Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 2979-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 2 и 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также рядом положений Уголовно- процессуального кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 21 ноября 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, осужденный за совершение преступлений и отбывающий наказание, оспаривает конституционность статей 2 «Задачи оперативно-розыскной деятельности» и 7 «Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий» Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также части первой статьи 86 «Собирание доказательств», статей 87 «Проверка доказательств», 88 «Правила оценки доказательств», 89 «Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности», 296 «Постановление приговора именем Российской ЛИЦО_5», 297 «Законность, 2 обоснованность и справедливость приговора» и пункта 2 части первой статьи 299 «Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора» УПК Российской ЛИЦО_5. По мнению заявителя, применение оспариваемых норм при производстве по его уголовному делу повлекло незаконное и необоснованное уголовное преследование, использование доказательств, полученных не на основании закона, чем были нарушены права, гарантированные статьей 21 Конституции Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определяют задачи оперативно- розыскной деятельности, к числу которых относятся выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (статья 2). Эти задачи решаются путем проведения оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов оперативно- розыскных мероприятий при наличии предусмотренных этим Федеральным законом оснований, включая наличие сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (подпункт 1 пункта 2 части первой статьи 7), и при соблюдении перечисленных в его статье 8 условий. Как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, проведение оперативно-розыскных мероприятий закон увязывает непосредственно с возникновением, изменением и прекращением уголовно-правовых и уголовно- процессуальных отношений на досудебной стадии уголовного преследования, когда уголовное дело еще не возбуждено либо когда лицо еще не привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу, но уже имеется определенная 3 информация, которая должна быть проверена (подтверждена или отвергнута) в ходе оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых и будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела (Постановление от 9 июня 2011 года № 12-П). При этом результаты оперативно-розыскных мероприятий доказательствами не являются, а лишь могут стать таковыми после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно на основе соответствующих норм уголовно-процессуального закона, т.е. так, как это предписывается статьями 49 (часть 1) и 50 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5 (определения от 23 апреля 2015 года № 999-О, от 23 апреля 2020 года № 1070- О, от 25 ноября 2020 года № 2601-О, от 30 ноября 2021 года № 2608-О, от 27 января 2022 года № 186-О и др.). В свою очередь, согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской ЛИЦО_5 в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым данным Кодексом к доказательствам (статья 89); при этом собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных данным Кодексом, а потому полученные с нарушением его требований доказательства являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 данного Кодекса (статья 75 и часть первая статьи 86). Названный Кодекс также устанавливает, что проверка доказательств производится дознавателем, следователем, прокурором, судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство; все доказательства подлежат проверке и оценке с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности – достаточности для разрешения дела (статьи 87 и 88). 4 Приведенные законоположения, а равно действующие во взаимосвязи с ними нормы статей 296, 297 и 299 УПК Российской ЛИЦО_5, закрепляющие требования к приговору, служат гарантией принятия законного и обоснованного решения по уголовному делу и не могут расцениваться в качестве нарушающих права ЛИЦО_6 в указанном в его жалобе аспекте. Как следует из жалобы, настаивая на проверке конституционности оспариваемых норм, заявитель утверждает об отсутствии надлежащего основания для проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий, дефектности доказательств, положенных в основу приговора, незаконности и необоснованности его уголовного преследования. Тем самым, по существу, заявитель предлагает Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5 дать оценку не нормам закона, а действиям и решениям правоприменителей, связанным с проведением в отношении него оперативно- розыскных мероприятий и последующим производством по уголовному делу, что требует исследования фактических обстоятельств конкретного дела и выходит за рамки полномочий, которыми наделен Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в соответствии со статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 2979-О