Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2026 № 1228-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения на нарушение его конституционных прав статьей 15 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (УАГЗО администрации Елизовского муниципального района) оспаривает конституционность статьи 15 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской ЛИЦО_2», содержащей отсылку к Федеральному закону от 12 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской ЛИЦО_2». 2 Из представленных материалов следует, что по иску исполняющего обязанности Елизовского городского прокурора суд общей юрисдикции, сославшись, в частности, на пункт 1 статьи 10 ГК Российской ЛИЦО_2, признал недействительными договоры купли-продажи и аренды земельных участков, заключенные УАГЗО администрации Елизовского муниципального района и гражданином Л. Определением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменено путем исключения из мотивировочной части вывода об отсутствии препятствий для передачи в аренду лицу, не являющемуся резидентом территории опережающего развития, земельных участков, не упомянутых в соглашении о передаче земельных участков управляющей компании, в остальной части оставлено без изменения. Определением суда кассационной инстанции решение суда первой инстанции в неизмененной части и апелляционное определение оставлены без изменения. В передаче кассационной жалобы УАГЗО администрации Елизовского муниципального района на постановления судов нижестоящих инстанций для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 было отказано. По мнению заявителя, указывающего на нарушение конституционных прав юридического лица, оспариваемое положение противоречит статьям 36 (часть 3), 55 (часть 2) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку оно ограничивает предоставление компетентным органом администрации Елизовского муниципального района земельных участков, расположенных на территории опережающего развития, лицу, не являющемуся ее резидентом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с частью первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные 3 образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2, конституцией республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской ЛИЦО_2, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, а также – в интересах таких граждан и юридических лиц – Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_2, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской ЛИЦО_2, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц. Следовательно, УАГЗО администрации Елизовского муниципального района не обладает правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 21 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения, поскольку она исходит от ненадлежащего органа. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1228-О