Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2026 № 454-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 395 во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 февраля 2026 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 395 «Ответственность за неисполнение денежного обязательства» во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 2 «Отношения, регулируемые гражданским законодательством» ГК Российской ЛИЦО_4. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, частично удовлетворены исковые требования ЛИЦО_5 к территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской ЛИЦО_4 о взыскании денежных средств (страховой пенсии 2 по старости) и компенсации морального вреда. Отказывая в удовлетворении исковых требований заявителя в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходил из того, что положения статьи 395 ГК Российской ЛИЦО_4 к спорным отношениям, связанным с реализацией истцом права на страховую пенсию по старости, применению не подлежат. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 39, 46 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они не позволяют взыскивать проценты за задержку выплаты пенсии и исполнения иных денежных обязательств публичной власти, в отношении которых отсутствует специальное законодательное регулирование. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами, включая гарантию защиты своих прав всеми не запрещенными законом способами (статьи 2, 18, 45 и 53). При этом Конституция Российской ЛИЦО_4 не конкретизирует порядок, условия и размер возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, и не предоставляет права 3 произвольного выбора конкретных форм такого возмещения, поскольку оно опосредуется законодательным регулированием. В частности, Гражданский кодекс Российской ЛИЦО_4 содержит положения, позволяющие лицу, право которого нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15), и предусматривающие, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской ЛИЦО_4 или муниципальным образованием (статья 16). Применительно к правоотношениям, связанным с ответственностью государства за незаконные действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отмечал необходимость максимально возможного возмещения вреда, а также право законодателя предусматривать наряду с гражданско-правовым институтом деликтной ответственности иные отраслевые правила, упрощающие процедуру восстановления нарушенных прав (постановления от 15 июля 2020 года № 36-П и от 12 июля 2023 года № 39-П). Пункт 3 статьи 2 ГК Российской ЛИЦО_4, определяющий порядок применения норм гражданского законодательства с учетом характера регулируемых отношений (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 23 декабря 2014 года № 2945-О, от 24 октября 2019 года № 2794-О, от 26 апреля 2021 года № 800-О и др.), предписывает судам и иным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, только если это предусмотрено законом. Соответственно, обращаясь к вопросу о конституционности нормы пункта 1 статьи 395 ГК Российской ЛИЦО_4 4 в аспекте, касающемся ее применимости к публично-правовым имущественным отношениям, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно подчеркивал, что ее применение в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя на возможность ее применения к этим отношениям (постановления от 12 июля 2023 года № 39-П и от 15 октября 2024 года № 46-П; определения от 19 апреля 2001 года № 99-О, от 25 ноября 2010 года № 1535-О-О, от 10 ноября 2022 года № 2945-О и др.). Таким образом, учитывая, что действующее законодательство не содержит положений о возможности применения предписания пункта 1 статьи 395 ГК Российской ЛИЦО_4 – в части возложения на лицо, неправомерно удерживающее денежные средства, уклоняющееся от их возврата, допустившее иную просрочку в их уплате, обязанности уплаты процентов на сумму долга – к отношениям по начислению и выплате пенсий, оспариваемые положения как сами по себе, так и в их взаимосвязи не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права, перечисленные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 454-О