Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 № 1499-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 541 «Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4. Из представленных материалов следует, что решением арбитражного суда первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, частично удовлетворено требование заявителя о признании незаконным решения налогового органа, которым он привлечен к налоговой ответственности в связи с неуплатой (неполной уплатой) налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц. При этом суды, исходя из совокупности установленных при рассмотрении дела обстоятельств, пришли к выводу о том, что налогоплательщиком, который является главой крестьянско- 2 фермерского хозяйства, с целью сохранения права на применение специальных налоговых режимов и тем самым получения необоснованной налоговой выгоды реализация части сельскохозяйственной продукции осуществлялась через формально самостоятельное хозяйственное общество. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение противоречит статьям 8 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 46 (часть 1) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно позволяет налоговому органу произвольно признавать контрагентов налогоплательщика подконтрольными ему лицами и определять размер его налоговой обязанности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. По смыслу правовых позиций, неоднократно выраженных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4, в силу конституционного требования о необходимости уплаты только законно установленных налогов и сборов во взаимосвязи с предписаниями статей 15 и 18 Конституции Российской ЛИЦО_4 налоговую обязанность следует, среди прочего, понимать как обязанность платить налоги в размере не большем, чем это установлено законом, в котором определены все существенные элементы налогового обязательства (постановления от 3 июня 2014 года № 17-П, от 6 июня 2019 года № 22-П, от 19 декабря 2019 года № 41-П, от 31 марта 2022 года № 13-П и др.). Положения статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, определяющие пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов, по сути, направлены на установление допустимых границ вмешательства налоговых органов в хозяйственную деятельность налогоплательщика с учетом необходимости обеспечения выявления необоснованного уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и указывают на обстоятельства и условия, которые могут быть приняты во внимание налоговым органом при квалификации действий 3 налогоплательщика как незаконных. Сама по себе данная норма не препятствует определению действительного размера налоговой обязанности конкретного лица, которая определяется правоприменительными органами исходя из фактических обстоятельств конкретного дела с учетом полномочий, предоставленных им налоговым законодательством (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 июля 2023 года № 2106-О, от 27 февраля 2024 года № 503-О, от 29 октября 2024 года № 2670-О и др.). Следовательно, оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте, притом что согласно представленным материалам суды, разрешая конкретное дело заявителя, приняли во внимание его позицию относительно действительного характера отдельных хозяйственных операций и размера налоговых обязательств, исключив доначисление части вмененных налоговым органом сумм недоимки. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части самостоятельного характера деятельности контрагентов налогоплательщика, как связанная с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1499-О