Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 № 2081-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 1–3 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «О расширении территории Сочинского национального парка» город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, осужденный вступившим в законную силу приговором суда по пункту «в» части третьей статьи 286 «Превышение должностных полномочий» УК Российской ЛИЦО_4, оспаривает конституционность положений Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 25 июня 2013 года № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка», согласно которым Правительство Российской ЛИЦО_4 постановило: расширить территорию Сочинского национального парка за счет отнесения к его территории земель лесного фонда Туапсинского лесничества и части территории Сочинского 2 общереспубликанского государственного природного заказника площадью 9 026 гектаров, определив, что площадь Сочинского национального парка составляет 208 599,85 гектара (пункт 1); утвердить границы Сочинского национального парка согласно приложению (пункт 2); Министерству природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_4 обеспечить на землях, указанных в пункте 1 данного Постановления, режим особой охраны природных комплексов и объектов, исключающий любую деятельность, противоречащую целям и задачам национального парка; осуществить совместно с администрацией Краснодарского края необходимые мероприятия, связанные с расширением территории Сочинского национального парка (пункт 3). По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 5 (часть 3), 9 (часть 1), 15, 19, 36 (часть 3), 42, 751, 80 (часть 2), 115 (часть 1) и 132 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они позволяют привлекать должностное лицо органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4 в области лесных отношений к уголовной ответственности на основании статьи 286 УК Российской ЛИЦО_4 за подписание договоров купли-продажи лесных насаждений на лесных участках земель лесного фонда, рассматривая их как земли особо охраняемых природных территорий, притом что необходимые мероприятия, связанные с расширением территории Сочинского национального парка за счет данных лесных участков земель лесного фонда, на момент подписания договоров не были осуществлены (завершены). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_4 земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской ЛИЦО_4 как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также природопользование, охрана окружающей среды и 3 обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской ЛИЦО_4 и субъектов Российской ЛИЦО_4, и Правительство Российской ЛИЦО_4 осуществляет меры, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, в том числе издавая на основании и во исполнение Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской ЛИЦО_4 постановления и распоряжения и обеспечивая их исполнение (часть 1 статьи 9, пункты «в», «д» части 1 статьи 72, пункт «е5» части 1 статьи 114 и часть 1 статьи 115). В развитие приведенных конституционных положений, а также в целях реализации основ государственной политики в сфере охраны природы и сохранения особо охраняемых территорий положения раздела III «Национальные парки» Федерального закона от 14 марта 1993 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривают создание особо охраняемых природных территорий – национальных парков и наделяют Правительство Российской ЛИЦО_4 полномочиями в соответствующей сфере. Постановление Правительства Российской ЛИЦО_4 «О расширении территории Сочинского национального парка» принято на основании и во исполнение указанных конституционных и законодательных норм и содержит нормы прямого действия, т.е. имеющие самостоятельное регулятивное значение, изменяющее правовой режим указанных в нем земель, вне зависимости от фактического проведения (завершения) мероприятий, связанных с расширением территории Сочинского национального парка, а потому не может рассматриваться как допускающее произвольное привлечение к юридической ответственности за его несоблюдение. Следовательно, оспариваемые положения конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте не нарушают. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2081-О