Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2025 № 2470-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями абзаца десятого части второй статьи 22, части первой статьи 62 и статьи 76 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, а также частью первой статьи 35, частью первой статьи 57 и частью третьей статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 30 сентября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4: абзаца десятого части второй статьи 22, в силу которого работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; 2 части первой статьи 62, предусматривающей обязанность работодателя по письменному заявлению работника выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой, и устанавливающей открытый перечень таких документов; статьи 76, а фактически абзаца третьего ее части первой, в соответствии с которым работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, а также части третьей указанной статьи, устанавливающей, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику, по общему правилу, не начисляется. Кроме того, заявитель оспаривает конституционность части первой статьи 35 «Права и обязанности лиц, участвующих в деле», части первой статьи 57 «Представление и истребование доказательств» и части третьей статьи 71 «Письменные доказательства» ГПК Российской ЛИЦО_4. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения вышестоящими судами, ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении ряда исковых требований к работодателю, в том числе о признании незаконными приказов и распоряжений, связанных с организацией прохождения заявителем проверки знаний норм, правил и инструкций по радиационной безопасности (далее – проверка знаний), а также с последствиями неисполнения им данной обязанности, включая отстранение его от работы. При этом суд отклонил доводы заявителя о том, что не были истребованы все доказательства по делу, и пришел к выводу о предоставлении работодателем полного пакета документов, позволяющего разрешить спор в пределах заявленных требований. Соглашаясь с данным решением, суд апелляционной инстанции опроверг доводы ЛИЦО_5 о непредоставлении ему в полном объеме копий представленных работодателем письменных доказательств, а также необходимого для ознакомления с ними времени. Как следует, в частности, из апелляционного определения, вынесенного по делу заявителя, он неоднократно знакомился с материалами дела, в том числе с использованием 3 собственных технических средств, а судом неоднократно удовлетворялись его ходатайства об истребовании y работодателя дополнительных доказательств для подготовки уточнений своих требований. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 18, 19 (часть 1), 37 (части 1 и 2), 45, 46 (часть 1) и 48 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность непредоставления полной информации работодателем – работнику, а судом – стороне по делу, неподтверждения работодателем достоверности предоставляемой информации, непредоставления судом стороне по делу возможности надежного и полного воспроизведения материалов дела для получения квалифицированной юридической помощи и формирования надлежащей правовой позиции, а потому нарушают принципы состязательности и равноправия сторон при осуществлении работником судебной защиты от неправомерных действий работодателя, выразившихся в отстранении работника от работы без сохранения заработной платы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» приложенными к жалобе ЛИЦО_5 копиями судебных постановлений не подтверждается применение в конкретном деле с его участием части первой статьи 62 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4. Следовательно, данная жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2.2. Предусмотренная абзацем десятым части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, является элементом правового механизма управления 4 трудом, направлена на обеспечение информированности работников о действующих у данного работодателя нормах и правилах, затрагивающих их права и обязанности как субъектов трудовых отношений, и в этом смысле носит гарантийный характер, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права работников, включая заявителя. Что касается статьи 76 этого же Кодекса, предусматривающей основания и правовые последствия отстранения работника от работы, в том числе в случае непрохождения им в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, то соответствующие законоположения в аспекте, указанном в жалобе, прав ЛИЦО_5 также не нарушают, поскольку направлены на соблюдение баланса интересов сторон трудового правоотношения и не предполагают произвольного применения. 2.3. Оспариваемые заявителем положения Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, включая право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, а также заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств (часть первая статьи 35), регламентируют порядок представления доказательств и уполномочивают суд оказывать содействие лицам, участвующим в деле, в собирании и истребовании доказательств в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно (часть первая статьи 57), и предусматривают направление копий письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, другим лицам, участвующим в деле (часть третья статьи 71), направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту (статья 46, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_4). Данные законоположения, вопреки утверждению ЛИЦО_5, призваны обеспечить как полное и всестороннее изучение обстоятельств конкретного дела с целью принятия законного и обоснованного судебного постановления, так и реализацию принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении 5 правосудия и тем самым выступают процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения дел судами общей юрисдикции. Гарантией же процессуальных прав участвующих в деле лиц выступают предусмотренные названным Кодексом процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения. Таким образом, указанные нормы Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Доводы, приведенные ЛИЦО_7 в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что, формально оспаривая конституционность перечисленных в жалобе законоположений, он фактически связывает нарушение своих прав с действиями работодателя и процессуальными нарушениями, допущенными, как он полагает, судом при рассмотрении его дела. Однако проверка обоснованности правоприменительных актов, включая вынесенные по делу заявителя судебные постановления, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, предусмотренные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2470-О