Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2025 № 2932-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ГК Девиз» на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 89 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 27 ноября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «ГК Девиз» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «ГК Девиз» (далее также – ООО «ГК Девиз») оспаривает конституционность абзаца первого пункта 2 статьи 89 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, согласно которому решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации, или по месту жительства физического лица, или по месту нахождения обособленного подразделения иностранной организации, признаваемой налоговым резидентом Российской ЛИЦО_2 в порядке, установленном пунктом 8 статьи 2462 данного Кодекса, или налоговый орган, уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на проведение выездных налоговых проверок на 2 территории субъекта Российской ЛИЦО_2 в отношении налогоплательщиков, имеющих место нахождения (место жительства) на территории этого субъекта Российской ЛИЦО_2, если иное не предусмотрено данным пунктом. Из представленных материалов следует, что определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2, оставленным без изменения вышестоящими инстанциями, отказано в принятии административного искового заявления ООО «ГК Девиз» о признании недействующим распоряжения Федеральной налоговой службы от 23 апреля 2021 года № 96@ «О налоговых органах, уполномоченных на проведение выездных налоговых проверок на территории субъекта Российской ЛИЦО_2 в отношении налогоплательщиков, имеющих место нахождения (место жительства) на территории этого субъекта Российской ЛИЦО_2». По мнению ООО «ГК Девиз», оспариваемое законоположение не соответствует статьям 15 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку позволяет федеральному органу исполнительной власти изменять установленный Налоговым кодексом Российской ЛИЦО_2 порядок проведения выездных налоговых проверок – определять территориальные налоговые органы, уполномоченные проводить проверки на территории конкретных субъектов Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_2, а также пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» гражданин или юридическое лицо могут обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и иными нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской ЛИЦО_2) и такая жалоба признается допустимой, если 3 имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием. К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Конкретным делом является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 28 сентября 2021 года № 1830-О, от 30 ноября 2021 года № 2549-О, от 21 июля 2022 года № 1803-О и др.). Между тем представленные заявителем судебные акты об отказе в принятии его административного искового заявления о признании недействующим распоряжения Федеральной налоговой службы не могут рассматриваться как подтверждающие наличие конкретного дела, в котором на основании оспариваемого пункта 2 статьи 89 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2 разрешался вопрос о правах и обязанностях заявителя. Иных судебных актов, которые могли бы рассматриваться как подтверждающие наличие конкретного дела с участием заявителя, вместе с жалобой не представлено. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ГК Девиз», поскольку она не отвечает 4 требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2932-О