об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 1069 и пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4, а также пунктом 4.20 Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов город Санкт-Петербург 29 октября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 1069 ГК Российской ЛИЦО_4 об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления либо их должностными лицами, и пункта 2 статьи 1099 того же Кодекса о компенсации морального вреда, а также пункта 4.20 Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату 2 жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов (утверждено постановлением Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп), регламентирующего отдельные вопросы, связанные с возобновлением выплаты ежемесячной денежной компенсации. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, по иску ЛИЦО_5 признано незаконным решение муниципального казенного учреждения о приостановлении выплаты ей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом отказано во взыскании в ее пользу компенсации морального вреда. Суды указали, что невыплата ежемесячной денежной компенсации не нарушила – с учетом размера дохода истицы – ее личных неимущественных прав, не лишив ее возможности сохранять уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, для обеспечения достоинства личности. Кроме того, суды отказали в удовлетворении требования ЛИЦО_5 о признании незаконным несвоевременного возобновления выплаты ей ежемесячной денежной компенсации, отметив, что действующее законодательство не регламентирует сроков возобновления этой выплаты в случае незаконного ее приостановления. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, с которым согласился заместитель ЛИЦО_2 того же суда, отказано в передаче кассационной жалобы ЛИЦО_5 для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. По мнению заявительницы, статья 1069 и пункт 2 статьи 1099 ГК Российской ЛИЦО_4 не соответствуют статьям 17 и 45 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предусматривают необходимости компенсации морального вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органа местного самоуправления, если они не повлекли существенного ухудшения имущественного положения гражданина. В свою очередь, пункт 4.20 Положения о порядке назначения, выплаты и 3 финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов ЛИЦО_6 считает противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статье 7, так как он не устанавливает сроков возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае ее незаконного приостановления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 1069 и пункт 2 статьи 1099 ГК Российской ЛИЦО_4 не исключают возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, если соответствующие действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав гражданина (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). Эти нормы устанавливают дополнительные гарантии защиты прав граждан и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5 в обозначенном в жалобе аспекте. Пункт 4.20 Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов, регламентирующий вопросы возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации, во взаимосвязи с пунктом 4.22 данного Положения, закрепляющим необходимость выплаты гражданину компенсации, не полученной им своевременно, в том числе по вине органа социальной защиты населения, за прошлое время, направлен на 4 восстановление прав таких граждан и не нарушает конституционных прав заявительницы в указанном ею аспекте. Внесение же целесообразных, по мнению заявительницы, изменений и дополнений в действующее законодательство, а также проверка того, имелись ли в конкретном деле основания для взыскания компенсации морального вреда, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2758-О