Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2935-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройКомплекс-68» на нарушение его конституционных прав пунктом 2.6 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройКомплекс-68» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «СпецСтройКомплекс- 68» (далее также – общество), которому вступившими в законную силу судебными актами отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным акта уполномоченного органа о незаконном (нецелевом) использовании земельного участка; о признании незаконными действий указанного органа по демонтажу объекта; о взыскании убытков в связи с осуществлением демонтажа, оспаривает конституционность пункта 2.6 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного 2 (нецелевого) использования земельных участков (утверждено постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года № 819-ПП, далее – Положение), согласно которому пресечение незаконного (нецелевого) использования земельного участка определяется как комплекс мероприятий, включающий в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; зарытие котлованов; отключение от сетей и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ. По мнению общества, пункт 2.6 Положения не соответствует статьям 2, 15, 17, 19, 35, 55 и 71 Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, предоставляет возможность прекратить право собственности на имущество по основанию, не предусмотренному гражданским законодательством, и без присуждения компенсации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. По смыслу статей 17 (части 1 и 3), 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (в том числе права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности – и, следовательно, приобретено ими – на законных основаниях (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 14 мая 1999 года № 8-П, от 7 ноября 2017 года № 26-П и др.). Пункт 2.6 Положения, определяющего порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в рамках предоставленных 3 им полномочий по выявлению и пресечению фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, является нормой-дефиницией, которая подлежит применению во взаимосвязи с иными правовыми нормами, не имеет самостоятельного – как норма прямого действия – регулятивного значения в сфере гражданских правоотношений, а также не содержит неопределенности с точки зрения соответствия Конституции Российской ЛИЦО_2. Данное положение не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройКомплекс-68», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2935-О