Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 № 3538-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктами 7, 8 и 9 пункта 1 статьи 31, статьями 44 и 46, пунктом 2 статьи 57, статьями 69 и 78 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, а также частью 3 статьи 61, частью 2 статьи 64, частью 4 статьи 200, статьями 227, 332 и 337 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 декабря 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпунктов 7, 8 и 9 пункта 1 статьи 31 «Права налоговых органов», статей 44 «Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов» и 46 «Взыскание задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального 2 предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств», пункта 2 статьи 57 «Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов», статей 69 «Требование об уплате задолженности» и 78 «Зачет сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4, а также части 3 статьи 61 «Допустимость доказательств», части 2 статьи 64 «Основания освобождения от доказывания», части 4 статьи 200 «Частное определение суда», статей 227 «Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями», 332 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора» и 337 «Рассмотрение надзорных жалобы, представления» КАС Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами судов общей юрисдикции заявительнице отказано в признании незаконными действий (бездействия) и решений налогового органа, связанных с взысканием с нее налоговой задолженности. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 17, 35 (части 1 и 3), 39 (часть 2), 45, 46, 52 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускают произвольное исполнение налоговыми органами возложенных на них обязанностей, в том числе связанных с определением размера налоговой задолженности и ее взысканием с налогоплательщика, а также поскольку препятствуют признанию соответствующих действий (бездействия) и решений налогового органа незаконными в суде. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 57 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и 3 своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Действуя в пределах предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения, федеральный законодатель предусмотрел в Налоговом кодексе Российской ЛИЦО_4 общие положения о правах налоговых органов, в том числе в части принудительного взыскания налоговой задолженности с налогоплательщика, об основаниях возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, сроков их уплаты, а также о порядке зачета уплаченных сумм налога (подпункты 7, 8 и 9 пункта 1 статьи 31, статьи 44 и 46, пункт 2 статьи 57, статьи 69 и 78). Будучи направленными на упорядочение налоговых правоотношений и обеспечение гарантий прав налогоплательщиков, оспариваемые законоположения не допускают их произвольного применения и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. В свою очередь, оспариваемые положения Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4, регулирующие вопросы доказывания, принятия судом решений и частных определений, а также производства в суде надзорной инстанции, направлены на обеспечение принятия судом законных и обоснованных решений и являются процессуальной гарантией права на судебную защиту, а потому также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части оценки действий (бездействия) и решений налоговых органов и судов, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3538-О