Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 772-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 6 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 2 и 6 части 2 статьи 1 «Предмет регулирования настоящего Кодекса» КАС Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 11 января 2022 года, с которым согласились вышестоящие суды, ЛИЦО_6 – депутату Государственного Собрания Республики Мордовия было отказано в принятии административного искового заявления о признании незаконными действий Государственного Собрания Республики Мордовия, выразившихся в отказе внести заявителя в 2 список претендентов на должность ЛИЦО_2 указанного органа государственной власти и предоставить ему возможность выступить на заседании Государственного Собрания Республики Мордовия. По мнению ЛИЦО_5, пункты 2 и 6 части 2 статьи 1 КАС Российской ЛИЦО_4 не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 18, 19, 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), поскольку препятствуют реализации права на судебную защиту в правоотношениях, указанных в оспариваемых законоположениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральными законами (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 25 апреля 2019 года № 900-О, от 25 марта 2021 года № 570-О, от 28 апреля 2022 года № 1091-О и др.). Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4, который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской ЛИЦО_4, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1). При этом к административным делам, рассматриваемым по правилам 3 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4»). Согласно оспариваемым заявителем положениям части 2 статьи 1 КАС Российской ЛИЦО_4 суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_4 (пункт 6). Данные нормы, направленные на реализацию статьи 47 Конституции Российской ЛИЦО_4, сами по себе не нарушают конституционных прав ЛИЦО_5, который, как следует из представленных судебных актов, фактически оспаривал порядок проведения конкретного заседания Государственного Собрания Республики Мордовия. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 772-О