Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1718-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 28 сентября 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения части 3 статьи 23.1 КоАП Российской ЛИЦО_4, в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1–2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Как следует из представленных материалов, определением мирового судьи от 2 декабря 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления 2 транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» КоАП Российской ЛИЦО_4, было передано в районный суд общей юрисдикции для рассмотрения, поскольку в материалах дела содержалось определение о проведении административного расследования. Судья Советского районного суда города Ростова-на-Дону определением от 16 декабря 2019 года возвратил дело мировому судье, установив, что фактически административное расследование по делу не проводилось. Постановлением мирового судьи от 14 января 2020 года, оставленным без изменения вышестоящими судами, ЛИЦО_6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4. Заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статье 47 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно, по его мнению, позволяет нарушать подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП Российской ЛИЦО_4 дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1–2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях, прямо не оговоренных в этой норме, дела об административных правонарушениях, подведомственные судам, рассматриваются мировыми судьями. Данное законоположение действует с учетом разъяснений Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 о том, что, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской ЛИЦО_4 (подпункт «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской 3 ЛИЦО_4 от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях»). Такое регулирование не содержит неопределенности и не предполагает возможности его произвольного применения. При этом, как следует из представленных материалов, суды установили, что фактически административное расследование по делу заявителя не проводилось. Поэтому оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1718-О