Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 632-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 апреля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений статьи 1 КАС Российской ЛИЦО_4, устанавливающих, что данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской ЛИЦО_4, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного 2 контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1); суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2). Как следует из представленных материалов, решением районного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении его административного искового заявления к Министерству обороны Российской ЛИЦО_4 и ПАО «Сбербанк России» об осуществлении судебного контроля на предмет соблюдения пенсионных прав лиц, проходивших военную службу. Суды указали, что порядок выплаты пенсий бывшим военнослужащим и порядок осуществления удержаний из данных выплат определены действующим законодательством, в соответствии с которым между административными ответчиками заключено Соглашение о порядке выплаты пенсий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей. В связи с этим суды признали правомерность удержания кредитной организацией денежных средств из получаемых заявителем пенсионных выплат по исполнительным документам. При этом районный суд отметил, что Кодексом административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 не предусмотрен порядок судебного контроля над деятельностью исполнительных органов на предмет соответствия действующему законодательству, а суды вышестоящих инстанций исходили из того, что административный иск ЛИЦО_5 сводится к оспариванию действий 3 Министерства обороны Российской ЛИЦО_4 по зачислению на его счет не всей суммы начисленной пенсии. Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 35 (часть 2), 39 (часть 1) и 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку они не гарантируют эффективного восстановления нарушенных прав в судебном порядке. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2016 года № 108-О, от 24 декабря 2020 года № 2874-О, от 26 февраля 2021 года № 214-О и др.). Оспариваемые положения статьи 1 КАС Российской ЛИЦО_4, определяют предмет регулирования данного Кодекса и круг дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в том числе административные дела об оспаривании решений, действия (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц. Тем самым они направлены на реализацию статей 46 и 47 Конституции Российской ЛИЦО_4, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 632-О