Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 191-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 1 и части первой статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_4»: части четвертой статьи 1, согласно которой признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания инвалидом устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_4; 2 части первой статьи 8, возлагающей осуществление медико- социальной экспертизы на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, который также уполномочен определить порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 7, 15, 19, 39, 41 и 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предоставляют лицу, обжалующему решение учреждения медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности, права требовать проведения повторной судебной медико-социальной экспертизы в негосударственном учреждении, не подведомственном Министерству труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4, и тем самым препятствуют судебной защите его нарушенных прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть четвертая статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_4», а также часть первая его статьи 8 (как в действующей редакции, так и в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ, примененной судом общей юрисдикции в деле заявителя) являются элементами правового механизма подтверждения оснований для предоставления гражданам социальной защиты в связи с инвалидностью и при этом не предполагают возможности произвольного отказа в установлении инвалидности, равно как и не препятствуют обжалованию (в том числе в судебном порядке) решений, вынесенных федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Следовательно, оспариваемые нормы как сами по себе, так и во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а 3 также принятыми в его исполнение нормативными правовыми актами (прежде всего, утвержденными постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 20 февраля 2006 года № 95 Правилами признания лица инвалидом и утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4 от 17 декабря 2015 года № 1024н Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы), не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан. Разрешение же вопроса об оценке правильности определения оснований для отказа в установлении ЛИЦО_6 инвалидности и тем самым – о проверке законности и обоснованности принятых по его делу правоприменительных решений, в том числе постановлений судов общей юрисдикции, к чему фактически сводятся доводы, приведенные в жалобе, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 191-О