Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2101-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_5, частью первой статьи 6, частью первой статьи 7, пунктами «а» и «б» части первой статьи 11, пунктом «а» части первой статьи 13, частью второй статьи 14, статьями 50 и 56 Закона Российской ЛИЦО_5 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5, и их семей» и частью 3 статьи 56 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, получающий пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 2 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5, и их семей», назначенную ему с учетом выслуги лет на военной службе, оспаривает конституционность следующих положений данного Закона Российской ЛИЦО_5: части первой статьи 6, предусматривающей назначение и выплату лицам, указанным в статье 1 данного Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии после увольнения их со службы; части первой статьи 7, согласно которой данным лицам и членам их семей, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_5, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5»); пунктов «а» и «б» части первой статьи 11, закрепляющих Министерство обороны Российской ЛИЦО_5 и Министерство внутренних дел Российской ЛИЦО_5 в качестве органов, осуществляющих пенсионное обеспечение; пункта «а» части первой статьи 13, устанавливающего право на пенсию за выслугу лет для лиц, указанных в статье 1 данного Закона, имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, и (или) на 3 службе в органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5 20 лет и более; части второй статьи 14, согласно которой в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской ЛИЦО_5, или на службу в органы принудительного исполнения Российской ЛИЦО_5 указанных в данной статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения; статьи 50, предусматривающей организацию работы по назначению пенсионного обеспечения; статьи 56, определяющей общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие. Заявитель также просит проверить конституционность части третьей статьи 56 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_5, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_5 от 20 мая 1993 года № 4991-I (согласно статье 57 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ утратило силу со дня завершения всех мероприятий по упразднению федеральных органов налоговой полиции и увольнения сотрудников указанных органов,), в соответствии с которой принятым на службу в органы налоговой полиции сотрудникам, имеющим право на пенсию по прежнему месту службы в иных министерствах и ведомствах, выдавались пенсионные удостоверения, но выплата пенсий во время службы в органах налоговой полиции не производилась; вместо пенсии им производилась ежемесячная доплата, предусмотренная частью седьмой статьи 38 данного Положения. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 1, 2, 7, 15, 17–19, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку 4 допускают ущемление его конституционного права на пенсионное обеспечение как лица, проходившего военную службу. Кроме того, ЛИЦО_7 оспаривает конституционность части второй статьи 61 «Основания для освобождения от доказывания», части первой статьи 67 «Оценка доказательств», статьи 167 «Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей», пункта 2 части четвертой и части пятой статьи 330 «Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке» ГПК Российской ЛИЦО_5. Данные законоположения, по мнению заявителя, противоречат статьям 15 (часть 4), 120 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку позволили судам нарушить его право на справедливое судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. Конкретным делом, по смыслу указанных положений Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», является то дело, в котором судом в установленной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона. Между тем из представленных ЛИЦО_8 судебных постановлений, вынесенных менее чем за год до его обращения в 5 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, не следует, что судами при разрешении его конкретного дела применялись оспариваемые положения части первой статьи 6, части первой статьи 7, пункта «а» части первой статьи 11, пункта «а» части первой статьи 13, статей 50 и 56 Закона Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 4468-I. Следовательно, данная жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5. 2.2. Часть вторая статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, предоставляющая лицам, повторно поступившим на государственную службу, в связи с прохождением которой была назначена пенсия, возможность возобновления выплаты пенсии исходя из продолжительности выслуги, имеющейся у них на день последнего увольнения, направлена на обеспечение реализации права указанных лиц на пенсию, повышение ее размера и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Что же касается пункта «б» части первой статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_5 от 12 февраля 1993 года № 4468-I и части 3 статьи 56 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_5, то ранее ЛИЦО_7 обращался в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с жалобой, в которой он наряду с другими нормами оспаривал конституционность указанных норм, и по ней Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 было вынесено Определение от 28 февраля 2017 года № 252-О, которым отказано в принятии данной жалобы к рассмотрению. В своей новой жалобе заявитель приводит, по существу, те же доводы, что и в предыдущем обращении, а также прикладывает новые судебные акты, которые не дают оснований для принятия иного решения по поставленному вопросу. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 настаивает на пересмотре указанного решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, которое в силу части первой статьи 79 Федерального 6 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» окончательно и обжалованию не подлежит. 2.3. Доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции по вопросу неконституционности части второй статьи 61, части первой статьи 67, статьи 167, пункта 2 части четвертой и части пятой статьи 330 ГПК Российской ЛИЦО_5, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав он связывает не с содержанием данных норм, которые не предполагают их произвольного применения и во взаимосвязи с иными предписаниями данного Кодекса направлены на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел, а с принятыми по его делу постановлениями судов общей юрисдикции, с которыми он фактически выражает несогласие. Между тем проверка законности и обоснованности судебных постановлений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 7 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 2101-О