Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2189-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 1069 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 и статьей 1601 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому отказано в иске о возмещении убытков, понесенных им в связи с производством по делу об административном правонарушении, ввиду недоказанности имеющих значение для гражданского дела обстоятельств и с указанием на возможность возвращения истцом части денежных средств в заявительном порядке из бюджета субъекта Российской ЛИЦО_4, оспаривает конституционность статьи 1069 ГК Российской ЛИЦО_4, устанавливающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской 2 ЛИЦО_4, определяющей бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета. По мнению заявителя, оспариваемые статьи противоречат статьям 46, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, исключают возможность обращения в суд с иском о возмещении вреда, причиненного при рассмотрении дела об административном правонарушении, устанавливая только заявительный характер его возмещения, а также ставят возможность реализации гражданином права на возмещение вреда в зависимость от добросовестности исполнения должностными лицами своих обязанностей, допуская отказ в его возмещении в случае непредставления ими доказательства по запросу суда. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Постановлением от 15 июля 2020 года № 36-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признал статью 1069 ГК Российской ЛИЦО_4 не противоречащей Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не позволяет отказывать в возмещении расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской ЛИЦО_4 (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц. Как следует из представленных материалов, отказ заявителю в возмещении расходов, понесенных им в связи с участием в деле об административном правонарушении, был обусловлен, в числе прочего, невозможностью установить основания, по которым было прекращено 3 производство по данному делу, в отсутствие в материалах гражданского дела копии соответствующего постановления. При таких обстоятельствах статья 1069 ГК Российской ЛИЦО_4, не препятствующая, в том числе с учетом приведенной правовой позиции, возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, не может сама по себе рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Проверка же правильности установления и исследования судами фактических обстоятельств в конкретном деле не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Что касается статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_4, предусматривающей в числе бюджетных полномочий администратора доходов бюджета принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (абзац четвертый пункта 2), то она направлена на создание надлежащих процедурных условий для своевременного возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и конституционных прав ЛИЦО_5 также не нарушает. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2189-О