Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2019 № 2628-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав рядом положений Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях, статьей 86 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4, статьей 17 Федерального закона «О полиции», а также частью 6 статьи 5 и частью 3 статьи 10 Федерального закона «О персональных данных» город Санкт-Петербург 2 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 1.1 «Законодательство об административных правонарушениях» и 2.1 «Административное правонарушение», части 1 статьи 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности», статьи 5.63 «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 6 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, 2 исключающие производство по делу об административном правонарушении», статей 29.121 «Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок», 30.1 «Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении», 30.2 «Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», 30.3 «Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении», 30.4 «Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», 30.5 «Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», 30.6 «Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», 30.7 «Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении», 30.8 «Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» и 30.9 «Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» КоАП Российской ЛИЦО_4, статьи 17 «Формирование и ведение банков данных о гражданах» Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», статьи 86 «Судимость» УК Российской ЛИЦО_4, а также части 6 статьи 5 «Принципы обработки персональных данных» и части 3 статьи 10 «Специальные категории персональных данных» Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 6 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 49 и 52–54 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку при рассмотрении судом дел об административных правонарушениях позволяют судам и должностным лицам органов прокуратуры Российской ЛИЦО_4 произвольно отказывать в возбуждении дела об административном правонарушении без учета его длящегося характера, а также допускают произвольное исправление судом вынесенных судебных решений. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определениями от 17 июля 2018 года № 1690-О, от 25 апреля 2019 года № 888-О и от 29 мая 2019 года № 1466-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалоб ЛИЦО_5 на нарушение его конституционных прав статьями 4.5, 24.5, 29.121, 30.1, 30.3 и 30.7 КоАП Российской ЛИЦО_4, поскольку они не отвечали требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. Представленные заявителем новые материалы не дают оснований для принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 иного решения по поставленному вопросу. Оспариваемые заявителем положения статей 1.1, 2.1, 30.2, 30.4, 30.5 и 30.6 КоАП Российской ЛИЦО_4 устанавливают основы, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, определяют понятие административного правонарушения и порядок пересмотра постановлений (решений), вынесенных по результатам рассмотрения дела (жалоб, протестов), и составляют, следовательно, основу процедурного механизма производства по делам об административных правонарушениях, а потому в целом не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Не может расцениваться как нарушающая конституционные права ЛИЦО_5 и оспариваемая им статья 5.63 КоАП Российской ЛИЦО_4, поскольку, предусматривая административную ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, она направлена тем самым на реализацию конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской ЛИЦО_4). 4 Что же касается иных оспариваемых ЛИЦО_6 законоположений, то вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» представленными заявителем материалами не подтверждается их применение судом при разрешении его конкретного дела. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2628-О