Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1582-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав положением пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов город Санкт-Петербург 28 июня 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_11, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении предъявленных прокурором в интересах граждан ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 требований, а также требований гражданина ЛИЦО_9 о 2 перерасчете платы за потребленную тепловую энергию, исключении суммы задолженности по оплате тепловой энергии. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_1, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_10 оспаривают конституционность пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_12 от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), а фактически – его абзаца второго, согласно которому договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). По мнению заявителей, указанное нормативное положение не соответствует статьям 12, 15 и 24 Конституции Российской ЛИЦО_12 в той мере, в какой, предусматривая заключение договора теплоснабжения путем совершения конклюдентных действий, оно допускает обман потребителей теплоснабжающими организациями. Кроме того, заявители предлагают сформулировать пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в приведенной в жалобе редакции, которая, на их взгляд, воспрепятствует мошенническим действиям в сфере предоставления коммунальных услуг. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемое нормативное положение, позволяя заключать договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения конклюдентных действий, направлено на упрощение порядка предоставления коммунальных услуг гражданам и тем самым – на защиту их интересов и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей, перечисленные в жалобе. Что же касается оценки законности установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, обоснованности расчета платежей за коммунальную услугу по отоплению – на что фактически направлены доводы заявителей, – а также внесения целесообразных, с точки зрения заявителей, изменений в действующее законодательство, то разрешение указанных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_12 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_12 не подведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_11 № 1582-О