Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1820-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав пунктом 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_20 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской ЛИЦО_20» город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_20 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_19, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_20, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, было отказано в удовлетворении требований граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11 и ЛИЦО_12, предъявленных в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к территориальному управлению Федерального агентства по управлению 2 государственным имуществом, Министерству сельского хозяйства Российской ЛИЦО_20 и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования, о признании дома многоквартирным жилым домом и жилых помещений – жилыми помещениями социального найма. При этом судами отмечено, что спорные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, не утратили своего статуса, находятся в собственности Российской ЛИЦО_20, решение об их исключении из специализированного жилищного фонда собственником не принималось. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1, ЛИЦО_13, ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, ЛИЦО_16, ЛИЦО_17 и ЛИЦО_18 оспаривают конституционность пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_20 от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской ЛИЦО_20», устанавливающего, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской ЛИЦО_20, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда. По мнению заявителей, оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 1, 2, 4, 15, 17, 18, 19, 40, 45, 46, 55, 114 и 115 Конституции Российской ЛИЦО_20, а также статье 23 Закона Российской ЛИЦО_20 от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Положению о признании 3 помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено постановлением Правительства Российской ЛИЦО_20 от 28 января 2006 года № 47), Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановлению Правительства Российской ЛИЦО_20 от 19 ноября 2008 года № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил», поскольку допускает исключение помещений в общежитиях из специализированного жилищного фонда только по решению полномочного федерального органа исполнительной власти, без учета фактического состояния, месторасположения, порядка использования, особенностей проживания в конкретных жилых помещениях, умаляя тем самым права и свободы заявителей и приводя к дискриминации при решении вопроса о допустимости приватизации тех или иных помещений в одном доме. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_20, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_20 Определением от 20 декабря 2016 года № 2638-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11 и ЛИЦО_12 на нарушение их конституционных прав в том числе пунктом 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_20 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской ЛИЦО_20», поскольку пришел к выводу о том, что с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_20, высказанных ранее по предмету обращения, оспариваемое заявителями нормативное положение, как не предполагающее принятие федеральными органами исполнительной власти произвольных решений по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской ЛИЦО_20 в 4 специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права в указанном ими аспекте. Представленные заявителями новые материалы не свидетельствуют об обратном и не являются основанием для принятия иного решения по предмету жалобы. Разрешение же вопроса о соответствии пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_20 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской ЛИЦО_20» положениям иных федеральных законов и подзаконных нормативных актов к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_20, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_20 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_20», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_20», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_20 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_20», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_20 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_20 не подведомственно. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_20 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_19 № 1820-О