Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2333-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 27 сентября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4 оспаривает конституционность статьи 53 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, устанавливающей, что граждане, совершившие с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 2 Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции от 15 декабря 2011 года был удовлетворен иск ЛИЦО_4 к исполнительным органам государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_3 о выплате единовременной денежной компенсации в размере 2 992 000 рублей в связи с утратой вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС принадлежащего ей на праве собственности имущества – квартиры в населенном пункте, входящем в зону проживания с правом на отселение. Решением другого суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении иска ЛИЦО_4 к администрации муниципального образования об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о восстановлении ее на таком учете. При этом суды исходили из того, что ко времени принятия ЛИЦО_4 на жилищный учет – 30 сентября 2014 года – не истек пятилетний срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, который необходимо исчислять со времени присуждения ей единовременной денежной компенсации за квартиру. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 40 (часть 1), 42 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку допускает признание действий по получению единовременной денежной компенсации и передаче муниципальным образованиям жилых помещений, признанных судом утраченными, совершенных гражданами, желающими выехать вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из зоны отселения, намеренным ухудшением жилищных условий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, 3 ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 ГК Российской ЛИЦО_3, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. С учетом изложенного оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы. Установление же того, имелись ли основания для снятия заявительницы с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2333-О