Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 971-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской ЛИЦО_3 в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» город Санкт-Петербург 24 апреля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, являющийся инвалидом III группы вследствие общего заболевания, участником Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии (подпункт «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), 2 оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской ЛИЦО_3 в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», предусматривающего установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – в размере 1000 рублей. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемая норма Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 30 марта 2005 года № 363 препятствует реализации права инвалидов вследствие общего заболевания на получение дополнительно ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного для инвалидов Великой Отечественной войны, поскольку содержит неопределенность в вопросе о том, соответствует ли она статьям 55 (часть 3), 80 (часть 2) и 90 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 и пункту 2 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» (предусматривающему предоставление участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, мер социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования), что позволяет судам общей юрисдикции принимать решения с нарушением статей 2, 7, 15, 18, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. В связи с этим заявитель просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3 либо названное положение Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 30 марта 2005 года № 363, либо состоявшиеся по его делу решения судов общей юрисдикции. 3 Оспариваемое положение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской ЛИЦО_3 в рамках его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской ЛИЦО_3. Указ Президента Российской ЛИЦО_3 от 30 марта 2005 года № 363 направлен на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям ветеранов войны с целью повышения их социальной защиты. При этом для разных категорий ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан был установлен разный размер выплаты. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, выделение в особую категорию инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», осуществляется исходя из объективных критериев (определения от 11 апреля 1997 года № 40-О, от 20 ноября 2003 года № 435-О и от 21 декабря 2006 года № 603-О) и, таким образом, не может рассматриваться как нарушающее права граждан, не отнесенных к их числу. 4 Разрешение же вопроса о выплате участникам Великой Отечественной войны, названным в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», дополнительного ежемесячного материального обеспечения в таком же размере, как инвалидам Великой Отечественной войны, а также разрешение иных вопросов, поставленных заявителем, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенным в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 971-О