Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 2341-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 5 статьи 33 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» город Санкт-Петербург 26 октября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»: 2 части 1, предусматривающей, что сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской ЛИЦО_3 по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской ЛИЦО_3 в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период; части 5, согласно которой по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской ЛИЦО_3 по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля; такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской ЛИЦО_3. Заявитель полагает, что оспариваемые положения вступают в противоречие со статьями 2, 7, 15, 17–19, 32, 37, 55 и 90 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они исключают для сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган, возможность сохранения служебно-трудовых отношений с Российской Федерацией. 3 В связи с этим ЛИЦО_5 просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отменить решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 апреля 2017 года по его делу, а также установить непосредственное (прямое) действие Конституции Российской ЛИЦО_3 (а именно части 2 ее статьи 90) при разрешении судами общей юрисдикции гражданских дел по искам сотрудников органов наркоконтроля о приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода согласно подпункту «б» пункта 4 и пункту 5 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Между тем копия решения Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 апреля 2017 года, представленная ЛИЦО_6 в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в качестве документа, подтверждающего применение в его деле оспариваемых законоположений, не содержит отметки о вступлении данного решения в законную силу. Кроме того, по информации Замоскворецкого районного суда города Москвы, данное решение было обжаловано заявителем в Московский городской суд в апелляционном порядке. 4 Поскольку процесс судебной защиты прав ЛИЦО_4 не завершен, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 не имеет оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению, что не лишает заявителя возможности поставить вопрос о конституционности оспариваемых норм после завершения разбирательства по указанному делу в соответствующих судебных инстанциях. Разрешение же иных поставленных заявителем вопросов не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2341-О