об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» город Санкт-Петербург 26 октября 2017 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», согласно которому доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем обнародования (опубликования) государственными 2 органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4 обратился с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Усть-Илимский район», а также мэру и главе администрации названного муниципального образования о признании незаконными действий по опубликованию информации в газете «Муниципальный вестник» – незаконного, по его мнению, решения Думы Невонского муниципального образования от 5 февраля 2016 года «Об удалении главы Невонского муниципального образования ЛИЦО_4 в отставку» и особого мнения ЛИЦО_4 на обращение об удалении в отставку. В обоснование своих требований заявитель, в частности, указал, что печатным источником официальной информации Невонского муниципального образования признан «Вестник Невонского муниципального образования». Отказывая заявителю в удовлетворении его требований, суд, в частности, отметил, что в соответствии с решением Усть-Илимского городского суда от 26 февраля 2016 года депутаты Невонского муниципального образования приняли все необходимые и исчерпывающие меры к официальному опубликованию решения об удалении главы Невонского муниципального образования ЛИЦО_4 в отставку в установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3» сроки, а опубликование данного решения и особого мнения ЛИЦО_4 в газете «Муниципальный вестник» права административного истца ЛИЦО_4 не нарушает. Суд апелляционной инстанции оставил апелляционную жалобу заявителя на данное решение без удовлетворения (апелляционное определение от 4 октября 2016 года). По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 2, 15, 17–19, 45, 50 и 123 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не содержит указания на то, что обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности – 3 принятых муниципальных правовых актах в средствах массовой информации может осуществляться только после первоначального официального опубликования. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на основе предписаний статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17, 18, 19 (часть 1), 24 (часть 2), 29 (часть 4), 55 (часть 3), 71 (пункт «в») и 76 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей, в том числе граждан, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2).
Статья 6 данного Федерального закона, закрепляя перечень способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в частности, в пункте 1 предусматривает в качестве одного из таких способов обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации. Таким образом, оспариваемое ЛИЦО_4 законоположение, являясь нормой общего характера, т.е. предполагающее свою дальнейшую конкретизацию в иных нормативных положениях, направлено на упорядочение предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и не нарушает его права в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2498-О