об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3, частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской ЛИЦО_3», пунктами 2 и 4 статьи 32, положением пункта 11 статьи 38, пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также пунктом 1 статьи 13, пунктами 3 и 16 статьи 29, пунктами 12, 14, подпунктом «б» пункта 15 статьи 31, пунктом 12, подпунктом «б» пункта 14 и пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, статьями 41–44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 19 июля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность: части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской ЛИЦО_3», согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской ЛИЦО_3, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской ЛИЦО_3; пунктов 2 и 4 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта; контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 данной статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами; положения пункта 11 статьи 38 названного Федерального закона, предусматривающего, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона, закрепляющего, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) – 3 не более трех месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу; федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской ЛИЦО_3 могут быть установлены другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях; пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме; причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего; указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения; этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания; восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы; пункта 1 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237), согласно которому для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания 4 приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий; пунктов 3 и 16 статьи 29 данного Положения, касающихся предоставления основного отпуска военнослужащему; пунктов 12, 14 и подпункта «б» пункта 15 статьи 31 названного Положения, согласно которым военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток; указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее; данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего; военнослужащим, проходящим военную службу в зонах вооруженных конфликтов (боевых действий), предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3; являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются отпуска, установленные для военнослужащих – ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; пункта 12, подпункта «б» пункта 14 и пункта 16 статьи 34 указанного Положения, касающихся порядка увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части; статей 41–44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 (утвержден Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 10 ноября 2007 года № 1495) о порядке отдачи приказа командиром (начальником). 5 Заявитель также оспаривает конституционность статьи 13 «Обязательность судебных постановлений», частей первой и третьей статьи 39 «Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение», статьи 210 «Исполнение решения суда» и части первой статьи 249 «Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений» (положения которой воспроизведены в части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_3) ГПК Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, в частности ее статьям 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3) и 46 (части 1 и 2), поскольку часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской ЛИЦО_3», статьи 13 и 210 ГПК Российской ЛИЦО_3 позволяют суду при установлении несоответствия закону вынесенного по другому делу судебного постановления не принимать решение в соответствии с законом, а ссылаться при разрешении дела на это судебное постановление; части первая и третья статьи 39 ГПК Российской ЛИЦО_3 позволяют истцу изменить основание или предмет иска иным, помимо письменного, способом, после чего дело не подлежит рассмотрению заново и стороны о таком изменении судом не извещаются; часть первая статьи 249 данного Кодекса позволяет возлагать обязанности по осуществлению правосудия на воинских должностных лиц, которые приняли оспариваемые решения, совершили оспариваемые действия (бездействие); положения статей 32 и 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» позволяют увольнять гражданина, не заключившего контракт о прохождении военной службы, по истечении срока контракта военной службы; положение статьи 42 названного Федерального закона во взаимосвязи со статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы допускают зачисление гражданина, не являющегося военнослужащим, в распоряжение командира 6 воинской части без издания приказа о таком зачислении; пункт 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» позволяет суду в случае признания увольнения необоснованным не восстанавливать военнослужащего на военной службе в прежней должности и не возмещать причиненные убытки и моральный вред; положения статей 29, 31 и 34 Положения о порядке прохождения военной службы допускают увольнение военнослужащего по истечении срока контракта военной службы без проведения с ним индивидуальной беседы, составления и подписания листа беседы, предоставления отпусков, медицинского освидетельствования, обеспечения денежным довольствием, вещевого обеспечения; статьи 41–44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 позволяют командирам (начальникам) издавать приказы и распоряжения, не соответствующие федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской ЛИЦО_3», пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», положения статей 13, 210 и 249 ГПК Российской ЛИЦО_3 были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба 7 должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. Из представленных заявителем судебных постановлений не следует, что судами при разрешении его конкретного дела были применены положения статей 32 и 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; статей 13, 29, 31 и 34 Положения о порядке прохождения военной службы; статей 41–44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3; частей первой и третьей статьи 39 ГПК Российской ЛИЦО_3. 2.2. Положение пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливая, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, которая, по общему правилу, совпадает с днем истечения срока военной службы, во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы направлено на регламентацию вопросов, связанных с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и не затрагивает права и интересы лиц, увольняемых с военной службы. 2.3. Оспариваемая в жалобе часть первая статьи 249 ГПК Российской ЛИЦО_3 возлагала обязанность по доказыванию законности, в частности, решений, действий (бездействия) должностных лиц на самих лиц, принявших оспариваемые решения, совершивших оспариваемые действия (бездействие), не предполагала ее произвольного применения и была направлена на реализацию прав граждан – участников производства в судах по делам, возникающим из публичных правоотношений, в том числе принципа равноправия и состязательности. Вопреки утверждению заявителя, данное законоположение не позволяет возлагать обязанности по осуществлению правосудия на воинских должностных лиц, которые приняли оспариваемые 8 решения, совершили оспариваемые действия (бездействие), – правосудие в Российской ЛИЦО_3 осуществляется только судом на основании статьи 118 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 (статья 5 ГПК Российской ЛИЦО_3). Таким образом, часть первая статьи 249 ГПК Российской ЛИЦО_3 не может рассматриваться как нарушающая перечисленные в жалобе конституционные права заявителя в его конкретном деле. 2.4.
Статья 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской ЛИЦО_3», статьи 13 и 210 ГПК Российской ЛИЦО_3 устанавливают обязательность и исполнимость судебного постановления как свойства его законной силы и не могут расцениваться как нарушающие какие-либо конституционные права граждан. Вопреки содержащемуся в жалобе утверждению, суд не устанавливает при рассмотрении дела противоречие закону вынесенного по другому делу судебного постановления. Законность судебных постановлений, т.е. правильность толкования и применения судами при их вынесении норм материального права и норм процессуального права, проверяется вышестоящими судами в порядке, установленном процессуальным законодательством. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 9 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1445-О