Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2632-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_9 и статьей 1064 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_9 город Санкт-Петербург 20 декабря 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Приговором суда гражданин ЛИЦО_6 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 1991 и статьей 1992 УК Российской ЛИЦО_9, выразившихся в неисполнении в личных интересах обязанностей налогового агента по перечислению в бюджет (внебюджетный фонд) налога на доходы физических лиц и в сокрытии денежных средств организации, за счет которых должно было быть 2 произведено взыскание недоимки по налогам и сборам, в крупном размере. Этим же судебным решением были удовлетворены требования инспекции Федеральной налоговой службы о взыскании с ЛИЦО_5 в доход федерального бюджета в счет возмещения причиненного его действиями ущерба 9 978 646 рублей. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных в деле с его участием следующих законоположений: части первой статьи 54 УПК Российской ЛИЦО_9, согласно которой в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской ЛИЦО_9 несет ответственность за вред, причиненный преступлением; о привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение; статьи 1064 ГК Российской ЛИЦО_9, в соответствии с которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). По мнению заявителя, данные нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1), 35 (часть 3), 57 и 75 Конституции Российской ЛИЦО_9 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают взыскание налоговой недоимки, подлежащей уплате юридическим лицом, с физического лица, являющегося руководителем указанного юридического лица либо иным лицом, по вине которого не произошла уплата налога в бюджет. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, часть первая статьи 54 УПК Российской ЛИЦО_9 не регламентирует отношения по возмещению вреда, причиненного преступлением, – являясь бланкетной, она прямо отсылает к соответствующим положениям гражданского законодательства ; суду же в каждом конкретном случае на основе собранных доказательств и материалов уголовного дела надлежит установить лицо, ответственное по гражданскому иску налогового органа производить возмещение в соответствующий бюджет суммы неуплаченных налогов (определения от 16 апреля 2009 года № 442-О-О и от 19 ноября 2015 года № 2731-О). Правовое регулирование отношений по поводу возмещения имущественного вреда, как имеющих частноправовой характер, должно обеспечиваться, главным образом, в рамках гражданского законодательства за счет присущего ему правового инструментария. Однако обязательства по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим, непосредственно вытекающие из факта совершения преступления как наиболее общественно опасного вида правонарушения, являются предметом разбирательства в уголовном деле и потому неразрывно связаны с предъявленным обвинением (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 15 января 2016 года № 4-О и от 29 сентября 2016 года № 2147-О). Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 неоднократно указывал, что обязанность возместить причиненный вред – мера гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину (постановления от 15 июля 2009 года № 13-П и от 7 апреля 2015 года 4 № 7-П; определения от 4 октября 2012 года № 1833-О, от 15 января 2016 года № 4-О и др.). С учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 оспариваемые заявителем законоположения, не предполагающие привлечение к гражданско-правовой ответственности невиновных лиц и призванные обеспечить восстановление нарушенных прав потерпевших, в том числе публично-правовых образований (Российской ЛИЦО_9, субъектов Российской ЛИЦО_9 и муниципальных образований), не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Установление же фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела ЛИЦО_5, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2632-О