Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 1904-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О связи» город Санкт-Петербург 29 сентября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятии жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», согласно которому операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним. 2 Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа оператора связи в предоставлении ему информации о программном обеспечении, установленном на цифровой автоматической телефонной станции. Постановлениями судов общей юрисдикции ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении заявленного им требования, поскольку оператор связи, по мнению судов, был вправе ограничить доступ к указанной информации в целях обеспечения защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение ограничивает доступ к информации о программном обеспечении, а потому противоречит статьям 2, 15, 17, 18, 19, 24, 33, 45, 46 и 123 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 относит связь к предметам ведения Российской ЛИЦО_3 (статья 71, пункт «и»), по которым принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской ЛИЦО_3 (статья 76, часть 1). Принятый на основе указанных конституционных положений Федеральный закон «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской ЛИЦО_3 и на находящихся под юрисдикцией Российской ЛИЦО_3 территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи (преамбула). В частности, в целях защиты интересов пользователей услугами связи и с учетом особой значимости связи для граждан и государства, в том числе его обороноспособности и безопасности, указанным Федеральным законом установлена государственная защита сетей связи и сооружений связи (пункт 1 статьи 7). Это, в свою очередь, предполагает необходимость обеспечения 3 операторами связи всех необходимых мер для обеспечения защиты сетей связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним (пункт 3 статьи 7). Таким образом, оспариваемое законоположение, будучи направленным на защиту интересов пользователей услуг связи, а не на их ограничение, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1904-О