Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2792-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 150, 1069 и абзацем третьим статьи 1100 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_9 город Санкт-Петербург 22 декабря 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, гражданину ЛИЦО_6 в удовлетворении требований о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности и назначением наказания в виде административного штрафа, было отказано, поскольку доказательств причинения истцу морального вреда, а также того, что действия соответствующих 2 должностных лиц были признаны в установленном законом порядке незаконными, представлено не было. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных в его деле статей 150 «Нематериальные блага», 1069 «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» ГК Российской ЛИЦО_9 и абзаца третьего статьи 1100 данного Кодекса, согласно которому компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. По мнению заявителя, статья 1069 ГК Российской ЛИЦО_9 в той части, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, она предполагает, что для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, необходимо предварительное признание в судебном порядке таких действий (бездействия) незаконными, а статья 150 и абзац третий статьи 1100 данного Кодекса – в той части, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они не презюмируют нарушение личных неимущественных прав в случае незаконного привлечения к административной ответственности и исключают возможность взыскания компенсации морального вреда, если на истца не налагалось административное взыскание в виде ареста или исправительных работ, противоречат статьям 35 (части 1, 2 и 3), 46 (части 1 и 2), 53 и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, статья 1069 ГК Российской ЛИЦО_9, устанавливающая ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, закрепляет материально-правовые гарантии защиты прав граждан, вытекающие из статьи 53 Конституции Российской ЛИЦО_9 (определения от 20 февраля 2002 года № 22-О, от 4 июня 2009 года № 1005-О-О, от 2 ноября 2011 года № 1463-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2361-О, от 24 сентября 2013 года № 1452-О и др.). При этом требование о возмещении убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица (глава 23 ГПК Российской ЛИЦО_9). Возможно объединение в одном иске требований о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления, а также о возмещении убытков, возникших у граждан или юридических лиц в результате издания подобного акта, и рассмотрение обоих требований в одном производстве. Суд вправе, если посчитает нецелесообразным совместное рассмотрение, разъединить требования и рассмотреть их раздельно (статья 151 ГПК Российской ЛИЦО_9) (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 4 июня 2009 года № 1005-О-О). Таким образом, статья 1069 ГК Российской ЛИЦО_9 не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. 4 Абзац третий статьи 1100 ГК Российской ЛИЦО_9, в изъятие из общих начал гражданско-правовой ответственности предусматривающий возмещение морального вреда независимо от вины должностных лиц соответствующих органов с целью реализации гражданско-правовой защиты конституционных прав каждого, прежде всего права граждан на свободу и личную неприкосновенность (статьи 2 и 22 Конституции Российской ЛИЦО_9), а также на свободу экономической деятельности граждан и их объединений (статьи 8, 34 и 35 Конституции Российской ЛИЦО_9), если эти права были нарушены актами правоохранительных органов или суда (что повлекло за собой причинение вреда), направлен на реализацию положений статьи 53 Конституции Российской ЛИЦО_9 и защиту прав граждан (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 17 января 2012 года № 144-О-О и № 149-О-О). Таким образом, данная норма, равно как и статья 150 ГК Российской ЛИЦО_9, закрепляющая открытый перечень принадлежащих гражданину нематериальных благ и возможность их защиты всеми способами, совместимыми с существом нарушенного права и характером нарушения, также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2792-О