Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 859-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 22 апреля 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5, ветерана боевых действий, поставленного 10 июня 2010 года вместе с семьей на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда субъекта Российской ЛИЦО_7 социального использования, к министерству строительства и развития инфраструктуры данного субъекта Российской ЛИЦО_7 о 2 возложении обязанности приобрести благоустроенное жилое помещение и к администрации муниципального образования о возложении обязанности предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма. Со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 статьи 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» суд сделал вывод о том, что истец, вставший на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, обеспечивается жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_7, которое не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма ветеранов боевых действий, обратившихся с заявлением после этой даты; право на получение жилых помещений они приобретают и реализуют на общих основаниях в порядке очередности. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (в действующей на сегодняшний день редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ), согласно которому ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 его статьи 3 «Ветераны боевых действий», нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 232 «Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем» данного Федерального закона; ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_7. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 15, 19 и 40 Конституции 3 Российской ЛИЦО_7, поскольку фактически не предусматривает для такой категории лиц с особым правовым статусом, как ветераны боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению, поскольку установление для тех или иных категорий граждан особого (льготного) порядка обеспечения жильем не предопределено положениями Конституции Российской ЛИЦО_7 о социальном государстве и правовом статусе личности; такое правовое регулирование осуществлено в пределах полномочий федерального законодателя по определению механизма реализации социальной поддержки ветеранов (Определение от 4 февраля 2014 года № 236 -О и др.). Как следует из представленных материалов, заявитель состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеет право на предоставление жилья по договору социального найма на общих основаниях, в связи с чем обжалуемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права, указанные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 859-О