Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1480-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 2441 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_9 и частью 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» город Санкт-Петербург 17 июля 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. 8 августа 2006 года в отношении гражданина ЛИЦО_5 было возбуждено уголовное дело. В связи с тем, что к августу 2011 года досудебное производство по уголовному делу завершено не было, а подача заявления об ускорении рассмотрения уголовного дела не дала результатов, ЛИЦО_6 обратился в суд с заявлением о взыскании компенсации за 2 нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок за период с 8 августа 2006 года по 26 августа 2011 года (день подачи заявления). Решением суда общей юрисдикции от 24 октября 2011 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявление ЛИЦО_5 было удовлетворено частично. Поскольку, по мнению ЛИЦО_5, несмотря на решение суда от 24 октября 2011 года органы следствия не приняли достаточных и эффективных мер к завершению расследования возбужденного в отношении него уголовного дела, он вновь обратился с заявлением в суд о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок за период с 8 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года (день подачи заявления). Определением суда общей юрисдикции от 19 декабря 2011 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в принятии названного заявления ЛИЦО_5 в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, осуществляемое по уголовному делу, с 8 августа 2006 года по 26 августа 2011 года, было отказано на основании пункта 2 части первой статьи 134 ГПК Российской ЛИЦО_9, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с 27 августа 2011 года по 14 декабря 2011 года заявление было возвращено на основании пункта 2 части первой статьи 2446 того же Кодекса, поскольку было подано с нарушением порядка и срока, указанных в данном пункте, – до истечения срока для подачи таких заявлений, установленного, в частности, частью четвертой статьи 2441 ГПК Российской ЛИЦО_9. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части четвертой статьи 2441 «Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на 3 исполнение судебного постановления в разумный срок» ГПК Российской ЛИЦО_9, а также части 7 статьи 3 «Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения» Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». По мнению заявителя, названные взаимосвязанные законоположения, как допускающие возможность повторного обращения с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок только после повторного истечения срока, установленного данными законоположениями, нарушают его права, гарантированные статьями 19, 45, 53, 55 и 56 Конституции Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установленные ею субъекты имеют право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Согласно части третьей статьи 61 УПК Российской ЛИЦО_9 разумный срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. Момент возникновения у лица права на компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок связывается законодателем, по общему правилу, либо с моментом вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного преследования или уголовного дела, либо с моментом вступления в законную силу 4 обвинительного или оправдательного приговора или постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, поскольку только после этого могут быть установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении самого права лица на уголовное судопроизводство в разумный срок. В то же время в целях защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц в части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», равно как и в части четвертой статьи 2441 ГПК Российской ЛИЦО_9 содержится специальное правило, предоставляющее право подавать заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской ЛИЦО_9. При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, производство по которому не окончено, что необходимо для определения того, был или не был нарушен разумный срок уголовного судопроизводства по конкретному делу, а значит, и для определения того, может ли конкретное заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок быть удовлетворено, статьей 61 УПК Российской ЛИЦО_9 и частью первой статьи 2449 ГПК Российской ЛИЦО_9 принимается во внимание период с момента начала осуществления уголовного преследования до дня поступления заявления о присуждении компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление (аналогичная позиция высказана в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_9 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_9 от 23 декабря 2010 года № 30/64 5 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»). Удовлетворение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, таким образом, означает, в частности, признание судом нарушения права заявителя на уголовное судопроизводство в разумный срок применительно к конкретному периоду времени. Соответственно, применительно к рассмотрению каждого заявления о присуждении компенсации за каждый отдельный период единого длящегося нарушения разумного срока уголовного судопроизводства должны применяться положения части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части четвертой статьи 2441 ГПК Российской ЛИЦО_9, устанавливающие условия подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, перечисленных в жалобе, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_9, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 6 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1480-О