Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 № 758-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_7» город Санкт-Петербург 11 мая 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность примененных судом в деле с ее участием частей 21 (о заключении договора о проведении оценки рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских 2 объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием), 22 (об условиях договора о проведении оценки), 24 (о подготовке проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества), 25 (о существенных условиях такого соглашения), 26 (о величине выкупной цены земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также размера подлежащих возмещению в связи с изъятием убытков, предусмотренных соглашением, заключаемым в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов) и 33 (о немедленном исполнении решения суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов) статьи 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_7». По мнению заявительницы, указанные положения нарушают ее конституционные права, гарантированные статьями 35 (часть 3) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку допускают возможность принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без соблюдения условия предварительного и равноценного возмещения, а также лишают гарантии судебной защиты прав и свобод гражданина Российской ЛИЦО_7. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. В Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, исходя, в частности, из положений статьи 35 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_7, согласно которой никто не 3 может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, пришел к следующим выводам. В случаях принудительного изъятия имущества у собственника – независимо от оснований такого изъятия – должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности. Часть 33 статьи 15 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_7» в системной связи с частью 332 статьи 15 указанного Закона, устанавливающей сроки перечисления денежной компенсации в связи с изъятием имущества, предполагает, что решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению в полном объеме. Кроме того, оспариваемое положение не препятствует обжалованию решения суда с применением мер по обеспечению в порядке главы 13 ГПК Российской ЛИЦО_7 и, в случае отмены решения вышестоящим судом, повороту исполнения в соответствии со статьей 443 того же Кодекса. Вопреки доводам заявительницы, части 21, 22 и 26 статьи 15 указанного Закона не препятствуют оспариванию акта оценки рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием. Таким образом, данные нормы не нарушают конституционные права заявительницы, указанные в жалобе. Часть 24 статьи 15 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического 4 курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_7», устанавливающая требование об обеспечении возможности ознакомления лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, с проектом соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и часть 25 указанной статьи, определяющая существенные условия такого соглашения, направлены на защиту интересов лиц, у которых изымается имущество. Таким образом, указанные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, указанные в жалобе. 3. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает также конституционность части 31 статьи 15 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_7», определяющей срок обращения в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества. Однако, оспаривая конституционность этого положения, заявительница фактически ссылается на несоответствие его пункту 3 статьи 279 ГК Российской ЛИЦО_7. Проверка же соответствия положений одного федерального закона положениям другого к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_7 неподведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 758-О