Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 № 512-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах» и рядом положений главы 23 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 21 апреля 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность Федерального закона от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах», а также 2 следующих норм главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3: статей 207 «Налогоплательщики», 208 «Доходы от источников в Российской ЛИЦО_3 и доходы от источников за пределами Российской ЛИЦО_3», 209 «Объект налогообложения», 210 «Налоговая база», 216 «Налоговый период», 223 «Дата фактического получения дохода», 224 «Налоговые ставки», 225 «Порядок исчисления налога», 228 «Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов, порядок уплаты налога», 229 «Налоговая декларация» и 231 «Порядок взыскания и возврата налога». Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, вступившим в законную силу, с ЛИЦО_4 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц. По мнению заявителя, Федеральный закон «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах» и оспариваемые им нормы главы 23 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 допускают взыскание налога на доходы физических лиц в форме безвозмездного изъятия имущества налогоплательщика, а потому противоречат статьям 15, 35 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Налог, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской ЛИЦО_3, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той 3 частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. В пункте 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 содержится определение налога как обязательного и индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с налогоплательщиков в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства. Реализуя свои конституционные полномочия по установлению налогов и сборов, федеральный законодатель в главе 23 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 установил налог на доходы физических лиц, определив необходимые элементы данного налога: состав налогоплательщиков – физические лица; объект налогообложения – доход; продолжительность налогового периода – календарный год; показатели, необходимые для определения налоговой базы, – все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды; налоговые ставки и порядок исчисления налога. Что касается Федерального закона от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3 о налогах», то данным Федеральным законом лишь предусмотрено введение в действие части второй Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3, в том числе главы 23 «Налог на доходы физических лиц», а также внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты. Сами по себе оспариваемые законоположения, принятые в рамках полномочий законодателя по установлению налогов, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, перечисленные им в жалобе. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных по делу 4 заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7\ № 512-О-О