Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1052-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_4 ЛИЦО_1 и гражданина ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частью 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_11 город Санкт-Петербург 15 июля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и гражданина ЛИЦО_8 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, у с т а н о в и л : 1. Решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 декабря 2009 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований гражданки ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и гражданина Российской ЛИЦО_5Пана к администрации Калининского района города Санкт-Петербурга о 2 предоставлении на условиях социального найма освободившейся в коммунальной квартире комнаты. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_1 и ЛИЦО_9 оспаривают конституционность части 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_11, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской ЛИЦО_11 не предусмотрено иное. По мнению заявителей, оспариваемая норма не соответствует статьям 4, 7, 15, 17, 18, 19, 38 и 40 Конституции Российской ЛИЦО_11, а также нормам международного права. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Из статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_11 не вытекают гарантии бесплатного предоставления жилья иностранным гражданам, в том числе в случаях, когда эти граждане являются членами семьи граждан Российской ЛИЦО_11. Разрешение данного вопроса относится к компетенции законодателя, который в части 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_11 предусмотрел, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской ЛИЦО_11 не предусмотрено иное (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 от 21 февраля 2008 года № 126-О-О). Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, из статьи 62 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_11, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской ЛИЦО_11 правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской ЛИЦО_11, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской ЛИЦО_11, во взаимосвязи со статьей 17 (часть 2) и другими статьями Конституции Российской 3 ЛИЦО_11, касающимися прав и свобод человека и гражданина, следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно граждан Российской ЛИЦО_11, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами (Постановление от 17 февраля 1998 года № 6-П, Определение от 4 марта 2004 года № 146-О). Таким образом, оспариваемая норма – учитывая, что в ситуации с заявителями целостность семьи не разрушается, так как не исключена возможность решения их жилищной проблемы другими способами, – не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей. Проверка же законности и обоснованности решений судов общей юрисдикции к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 не относится в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_11 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7ЛИЦО_10 4 № 1052-О-О