О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями четвертой и восьмой статьи 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 6 июля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.В.Мельникова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» предварительное изучение жалобы гражданина ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – несовершеннолетний, осужденный по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, просит признать не соответствующими статьям 2, 18, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 48, 49, 55 (часть 3), 118, 120 и 123 Конституции Российской ЛИЦО_3 части четвертую и 2 восьмую статьи 132 УПК Российской ЛИЦО_3, согласно которым, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета; по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на их законных представителей. Как следует из представленных материалов, при вынесении в отношении ЛИЦО_4 приговора суд удовлетворил заявление прокурора о взыскании с его отца как законного представителя процессуальных издержек в виде расходов на оплату труда назначенного по ходатайству осужденного адвоката. По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения, допуская взыскание процессуальных издержек с законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, не учитывают положения пункта 2 части первой статьи 51 УПК Российской ЛИЦО_3 об обязательном участии защитника в уголовном судопроизводстве по делам несовершеннолетних. 2. Конституция Российской ЛИЦО_3 гарантирует каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (статья 48, часть 2); квалифицированная юридическая помощь в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (статья 48, часть 1). Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения Международного пакта о гражданских и политических правах (подпункт «d» пункта 3 статьи 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подпункт «с» пункта 3 статьи 6), в соответствии с которыми каждый при рассмотрении любого предъявленного ему обвинения вправе защищать себя лично или через выбранного им самим защитника, а если он не имеет защитника – вправе быть уведомленным об этом праве и иметь 3 назначенного ему защитника в любом случае, когда того требуют интересы правосудия, безвозмездно для него, если у него недостаточно средств для оплаты его услуг. Кроме того, предоставление правовой помощи или юридической консультации для обеспечения представления интересов детей в процессе судопроизводства регламентировано Европейской конвенцией об осуществлении прав детей (статьи 4, 9, 14). В целях осуществления права подозреваемого, обвиняемого на бесплатную юридическую помощь Уголовно-процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3 устанавливает как порядок и условия реализации права на помощь адвоката (защитника) (статьи 16, 47, 49–52), так и возможность освобождения от возмещения расходов на оплату труда адвоката в ряде случаев: при отказе от помощи адвоката, при реабилитации обвиняемого и при имущественной несостоятельности лица, с которого процессуальные издержки должны быть взысканы (части четвертая – шестая статьи 132). Для случая участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению данный Кодекс предусматривает отнесение таких расходов к процессуальным издержкам (пункт 5 части второй статьи 131), обязанность по возмещению которых может быть возложена судом на законных представителей, если осужденный является несовершеннолетним (часть восьмая статьи 132 УПК Российской ЛИЦО_3). В силу приведенных законоположений в случаях назначения защитника по ходатайству подозреваемого (обвиняемого) сумма денежного вознаграждения, выплаченная за оказываемые защитником услуги, относится к процессуальным издержкам и впоследствии по решению суда может быть взыскана с осужденного или с его законного представителя, а при их имущественной несостоятельности данные процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета. Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 материалов, защитник ЛИЦО_6 был назначен 4 следователем в связи с его несовершеннолетним возрастом, а также в связи с заявленным им устным ходатайством о предоставлении защитника за счет государства. В дальнейшем ходатайств об отказе от помощи защитника ЛИЦО_5 не заявлял. 3.
Статья 60 Конституции Российской ЛИЦО_3 закрепляет, что гражданин Российской ЛИЦО_3 может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. До достижения ребенком совершеннолетия его законными представителями являются родители или лица, их заменяющие. Они содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской ЛИЦО_3 объема дееспособности (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской ЛИЦО_3»). Поскольку детство находится под защитой государства, а забота о детях и их воспитание является обязанностью родителей (статья 38, части 1 и 2, Конституции Российской ЛИЦО_3), федеральный законодатель вправе при осуществлении правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних, в том числе в сфере уголовно-процессуальной регламентации их прав, вводить те или иные ограничения, обусловленные их эмоциональной, духовной и интеллектуальной незрелостью. Именно применительно к случаям, когда подозреваемым (обвиняемым) является несовершеннолетний, Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_3 закреплено требование об обязательном участии в уголовном судопроизводстве защитника (пункт 2 части первой статьи 51) и законного представителя (части первая и третья статьи 16, статьи 48, 426, 428), к каковым пункт 12 статьи 5 УПК Российской ЛИЦО_3 относит родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, а также представителей учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, и органы опеки и попечительства. Законный 5 представитель является полноправным и самостоятельными участником уголовного судопроизводства, действует в порядке, предусмотренном данным Кодексом (статьи 426 и 428) и призван обеспечить дополнительные гарантии права на защиту несовершеннолетнего. При этом объем обязанностей законного представителя обусловлен его статусом (статьи 64, 137, 145, 1552 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_3) и отношениями с несовершеннолетним, связанными с его воспитанием. Помимо обязанностей по воспитанию, защите прав и законных интересов, надзору и контролю за поведением несовершеннолетнего, предупреждению его противоправного поведения и возмещению причиненного им вреда (статья 1074 ГК Российской ЛИЦО_3) на законного представителя несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве в соответствии с частью восьмой статьи 132 УПК Российской ЛИЦО_3 может быть возложена обязанность по возмещению процессуальных издержек. Соответствующее решение суда не должно быть при этом произвольным: суд обязан установить и исследовать обстоятельства дела, в том числе основание вступления защитника в уголовный процесс с участием несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), роль законного представителя в его жизни и возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также применить общие правила о взыскании процессуальных издержек в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы (часть шестая статьи 132 УПК Российской ЛИЦО_3). Если суд придет к выводу о необходимости отнести данные издержки на счет государства, в приговоре должны быть приведены мотивы такого решения (абзац второй пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам» от 26 сентября 1973 года № 8). Таким образом, установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок взыскания процессуальных издержек с 6 несовершеннолетнего осужденного либо его законного представителя конституционные права заявителя не нарушает. Вопрос же о том, имелись ли в деле несовершеннолетнего ЛИЦО_4 основания для взыскания процессуальных издержек с его отца как законного представителя, связан с исследованием и оценкой фактических обстоятельств дела и относится к ведению судов общей юрисдикции. В компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», разрешение таких вопросов не входит. Что касается оспариваемой заявителем части четвертой статьи 132 УПК Российской ЛИЦО_3, освобождающей подозреваемого или обвиняемого от оплаты труда адвоката в случаях, когда был заявлен отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то представленными материалами ее применение в конкретном деле заявителя не подтверждается, а потому в данной части жалоба ЛИЦО_4 также не может быть признана допустимой в соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 7 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 936-О-О