Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 № 351-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_8 город Москва 20 октября 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установил: 1. Судья Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 определением от 23 июня 2004 года вернул надзорную жалобу гражданина ЛИЦО_5 на принятые в 1999 году судебные решения по делу по его иску к ОАО "Электросвязь Московской области", Серпуховскому филиалу ОАО "Электросвязь", Министерству финансов Российской ЛИЦО_8 о взыскании излишне уплаченных сумм, процентов за пользование денежными средствами, компенсации морального вреда, в связи с пропуском установленного частью второй статьи 376 ГПК Российской ЛИЦО_8 срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора. Письмом от 22 сентября 2004 года заместитель ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 согласился с указанным определением. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части второй статьи 376 ГПК Российской ЛИЦО_8, в соответствии с которой судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу. По мнению заявителя, данная норма, как не допускающая - согласно правоприменительной практике Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 - исчисление процессуального срока для подачи надзорной жалобы на определение судьи об отказе в истребовании дела и об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции с момента вступления в законную силу такого определения и включающая время производства в порядке надзора в нижестоящем суде надзорной инстанции в срок для подачи надзорной жалобы в Верховный Суд Российской ЛИЦО_8, противоречит статьям 2, 15 (части 1 и 2), 18, 45 (часть 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_8. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как следует из жалобы, позиция заявителя по поставленному вопросу основывается на утверждении о том, что определения судьи суда надзорной инстанции об отказе в истребовании дела и об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции подлежат самостоятельному обжалованию в порядке надзора. 2 Между тем по смыслу статей 376 и 377 ГПК Российской ЛИЦО_8 объектом пересмотра в порядке надзора являются судебные постановления, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу, либо промежуточные определения суда по вопросам, имеющим значение для движения дела. Указанные же выше определения судьи суда надзорной инстанции выносятся в процедуре предварительного рассмотрения надзорной жалобы, представления прокурора или истребованного гражданского дела, в которой судья, не рассматривая дело по существу, решает лишь вопрос о наличии оснований соответственно для истребования дела из нижестоящего суда или его передачи для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. Какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в деле, и потому подлежащее обжалованию в суд надзорной инстанции, при этом не выносится. Заявитель также утверждает, что в соответствии с правоприменительной практикой Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 в установленный частью второй статьи 376 ГПК Российской ЛИЦО_8 годичный срок на подачу жалобы в суд надзорной инстанции включается и период ее предварительного рассмотрения должностными лицами судов надзорной инстанции для решения вопроса об истребовании дела или его передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. Между тем сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора не устанавливаются произвольно судами надзорной инстанции - законодатель в части первой статьи 381 и части первой статьи 382 ГПК Российской ЛИЦО_8 предусмотрел ограниченные сроки для рассмотрения надзорной жалобы, представления прокурора (в суде надзорной инстанции субъекта Российской ЛИЦО_8 - не более чем месяц, в Верховном Суде Российской ЛИЦО_8 - не более чем два месяца) и истребованного дела (в суде надзорной инстанции субъекта Российской ЛИЦО_8 - не более чем два месяца, в Верховном Суде Российской ЛИЦО_8 - не более чем четыре месяца; такой срок может быть продлен председателем суда, его заместителем соответственно до четырех и шести месяцев). Кроме того, как указано в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 за второй квартал 2004 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_8 от 6 октября 2004 года, время рассмотрения надзорной жалобы (представления) или истребованного по надзорной жалобе (представлению) дела в суде надзорной инстанции не должно учитываться при исчислении годичного срока, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции. Таким образом, часть вторая статьи 376 ГПК Российской ЛИЦО_8, которая должна применяться судами в системной связи с приведенными нормативными положениями, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя. Разрешение же вопроса о соблюдении судами надзорной инстанции установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_8 сроков для рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 неподведомственно. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 неподведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь 3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов № 351-О