Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2005 № 420-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 5, 14, 18, 30, 31 и 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3" город Москва 24 ноября 2005 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать неконституционными положения статей 5, 14, 18, 30, 31 и 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3", определяющие виды и структуру трудовых пенсий, порядок их назначения, перерасчета, выплаты и доставки, размеры трудовых пенсий по старости, правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, порядок вступления в силу данного Федерального закона, а также введения в действие установленного им ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии. По мнению заявителя, оспариваемые положения допускают отмену пенсионных прав, приобретенных им в соответствии с ранее действовавшим Законом Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3", снижают уровень его пенсионного обеспечения и тем самым противоречат статьям 15, 18, 19, 39, 45, 54, 55 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" ранее уведомлял ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их составных частей и размеров, порядка исчисления, перерасчета и выплаты, соблюдая при этом конституционные требования, в том числе не допускающие издание в Российской ЛИЦО_3 законов, отменяющих или умаляющих права граждан. 2 Как следует из представленных материалов, при пересмотре пенсии заявителя с 1 января 2002 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3" ее размер не снизился, а, напротив, увеличился. Следовательно, его конституционные права оспариваемыми нормами данного Федерального закона, не допускающего снижение уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного ранее действовавшим законодательством (пункт 4 статьи 29), нарушены не были, а потому жалоба не может быть признана допустимой. По сути, требования заявителя сводятся к необходимости внесения целесообразных, на его взгляд, изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3", в том числе к устранению имеющихся, по мнению заявителя, противоречий между отдельными его нормами, что отнесено к компетенции законодателя. Проверка же правильности произведенной органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, оценки пенсионных прав заявителя по состоянию на 1 января 2002 года, включая правильность применения и истолкования ими предписаний пункта 9 статьи 30 названного Федерального закона, в том числе с учетом правовой позиции, выраженной в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3", возложена на суды общей юрисдикции, в деятельность которых Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 вмешиваться не вправе. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ей вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 420-О