Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 № 253-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 322 Гражданского процессуального кодекса РСФСР город Москва 10 октября 2002 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривается конституционность части третьей статьи 322 ГПК РСФСР, согласно которой при отсутствии оснований для принесения протеста об этом сообщается лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении протеста в порядке надзора, с указанием мотивов отказа. Как указано в жалобе, ЛИЦО_6 неоднократно обращался в суды общей юрисдикции и органы прокуратуры Российской ЛИЦО_4 с заявлениями, в которых ходатайствовал о принесении протестов на вступившие в законную силу судебные решения, однако письмами за подписью должностных лиц, не наделенных частью первой статьи 320 ГПК РСФСР правом на принесение протеста, он был уведомлен об отсутствии оснований для опротестования данных решений. В связи с этим ЛИЦО_6 утверждает, что норма части третьей статьи 322 ГПК РСФСР, как не устанавливающая в качестве обязательного условия уведомление заявителя об отсутствии оснований для принесения протеста в порядке надзора только должностными лицами, уполномоченными статьей 320 ГПК РСФСР на принесение таких протестов, а также как не предусматривающая сроков рассмотрения соответствующего заявления и уведомления заявителя об отсутствии оснований для принесения протеста, противоречит статье 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению, однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. Вопрос о порядке возбуждения надзорного судопроизводства уже являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в связи с жалобами граждан на нарушение их конституционного права на судебную защиту нормами гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства. В соответствии с правовой позицией, выраженной им в постановлениях от 3 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности положений статей 180, 181, 187 и 192 АПК Российской ЛИЦО_4 и от 14 апреля 1999 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 325 ГПК РСФСР и неоднократно подтвержденной 2 в ряде определений, отказ в принесении протеста нельзя рассматривать как нарушение конституционного права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в деле, при разрешении вопроса о принесении надзорного протеста не выносится. Таким образом, часть третья статьи 322 ГПК РСФСР не может рассматриваться как нарушающая закрепленное статьей 46 Конституции Российской ЛИЦО_4 право заявителя на судебную защиту, а потому данная жалоба не является допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". Кроме того, согласно части первой статьи 322 ГПК РСФСР должностные лица, перечисленные в его статье 320 (Лица, имеющие право принесения протеста), а также районные и городские прокуроры вправе в пределах их компетенции истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора. Как следует из жалобы, неконституционность части третьей статьи 322 ГПК РСФСР заявитель усматривает в том, что в ней отсутствует специальное указание на то, что именно должностные лица, уполномоченные на принесение протестов, должны уведомить заинтересованное лицо об отсутствии оснований для принесения протеста, и не установлены сроки совершения предусмотренных данной нормой процессуальных действий. Фактически перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ставится вопрос не о проверке конституционности части третьей статьи 322 ГПК РСФСР, а о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, разрешение которого является исключительной прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 253-О