Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 № 84-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав главой 36 Гражданского процессуального кодекса РСФСР город Москва 19 апреля 2001 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", установил: 1. Кассационная жалоба отделения Федерального казначейства по городу Таганрогу на решение Таганрогского городского суда об удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5 была возвращена вместе с делом в суд первой инстанции заместителем председателя Ростовского областного суда, указавшим в сопроводительном письме, что данная жалоба не может быть принята к рассмотрению, поскольку подписана неуправомоченным лицом. ЛИЦО_5, не согласный с решением заместителя председателя Ростовского областного суда, обращался с заявлениями о принесении протеста на указанное письмо в Ростовский областной суд и в Верховный Суд Российской ЛИЦО_6, однако его заявления были возвращены без рассмотрения в связи с тем, что в порядке судебного надзора проверяется законность и обоснованность судебных актов, т.е. решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность главы 36 ГПК РСФСР, регламентирующей осуществление пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений, определений и постановлений. По мнению заявителя, глава 36 ГПК РСФСР не соответствует статьям 18, 45 и 46 Конституции Российской ЛИЦО_6, поскольку препятствует обжалованию в порядке надзора решений должностных лиц судов общей юрисдикции, если такие решения не оформляются процессуальным актом; тем самым реализация права на надзорное обжалование поставлена в зависимость от усмотрения судьи по поводу процессуального оформления действий, связанных со снятием гражданского дела с кассационного рассмотрения. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" уведомлял ЛИЦО_5 о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 решения по поставленному им вопросу. 2. В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_6 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что государство обязано обеспечить полное осуществление данного конституционного права, которое предполагает не только право обратиться в суд для разрешения дела, но и гарантию от судебной ошибки. Поскольку ошибочное 2 судебное решение не может считаться правосудным, отсутствие возможности для его пересмотра умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту, что недопустимо. Установив рассмотрение дел судами первой, апелляционной (для арбитражных судов) и кассационной инстанций как обязательные стадии судебного разбирательства, законодатель предусмотрел в качестве дополнительной гарантии конституционного права на судебную защиту производство в надзорной инстанции, наделив соответствующих должностных лиц суда и прокуратуры обязанностью приносить протесты на состоявшиеся судебные решения. Такая правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 в Постановлении от 3 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 АПК Российской ЛИЦО_6, а также в ряде определений по жалобам граждан на нарушение их конституционного права на судебную защиту. 3. Из части пятой статьи 1, статей 223, 288, 3184 и 3185 ГПК РСФСР следует, что действия судей, преграждающие возможность дальнейшего движения дела, должны оформляться определениями. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской ЛИЦО_6 в постановлении от 24 августа 1982 года № 3 (в редакции от 26 декабря 1995 года) "О применении судами Российской ЛИЦО_6 законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции", в случаях оставления кассационной жалобы без движения или отказа в ее принятии процессуальные действия судей, преграждающие возможность рассмотрения дела в кассационном порядке, должны оформляться судебными определениями (пункты 4 и 5). В соответствии со статьями 315 и 319 ГПК РСФСР эти определения могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а по вступлении их в законную силу - в порядке надзора. Положения главы 36 ГПК РСФСР, регулирующей осуществление пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений, определений и постановлений, сами по себе не исключают возможности обжалования в порядке надзора тех процессуальных действий, с которыми ЛИЦО_5 выражал несогласие в своих обращениях в Ростовский областной суд и Верховный Суд Российской ЛИЦО_6, и, следовательно, не могут рассматриваться как нарушающие его конституционное право на судебную защиту. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Таким образом, жалоба гражданина ЛИЦО_5 в силу указанных норм не является допустимой. Разрешение вопроса о правомерности направления снятого с кассационного рассмотрения гражданского дела в суд первой инстанции без вынесения судебного определения не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_6 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6". Соответствующие действия должностных лиц суда могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_6 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 3. Настоящее определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6". 3 Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Ю.М.Данилов № 84-О