Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.1998 № 37-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав постановлением Совета ЛИЦО_7 - Правительства Российской ЛИЦО_4 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской ЛИЦО_4" город Москва 9 апреля 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, в 1984 году уволившийся из органов прокуратуры и получающий с августа 1995 года пенсию за выслугу лет, неоднократно обращался в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобами, в которых просит проверить конституционность подпункта "в" пункта 3 постановления Совета ЛИЦО_7 - Правительства Российской ЛИЦО_4 от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской ЛИЦО_4" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 20 февраля 1995 года № 154). Действие оспариваемого постановления распространено на работников органов и учреждений прокуратуры Российской ЛИЦО_4, имеющих классные чины, постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 12 августа 1994 года № 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской ЛИЦО_4 и их семьям". По мнению заявителя, оспариваемая норма, как не предусматривающая возможности исчисления выслуги лет на льготных условиях работникам органов прокуратуры, работавшим в отдаленных местностях, а именно в Медвежьегорском и Сегежском районах Республики Карелия - до 1 января 1988 года, и в Лахденпохском районе Республики Карелия - до 20 декабря 1993 года, нарушает права и свободы человека и гражданина, закрепленные в статьях 7, 15, 17, 18, 19, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4. По сути, гражданин ЛИЦО_6 ставит вопрос о придании оспариваемой норме обратной силы. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о несоответствии его жалоб требованиям 2 названного Закона. Однако в своей очередной жалобе от 18 марта 1998 года заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, пункту 3 части первой статьи 3 и части первой статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" граждане вправе обращаться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобами на нарушение их конституционных прав и свобод лишь законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Оспариваемое заявителем постановление Совета ЛИЦО_7 - Правительства Российской ЛИЦО_4 относится к подзаконным нормативным актам и, следовательно, по жалобам граждан не может проверяться Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 на соответствие Конституции Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 как не являющейся допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Н.В.Селезнев № 37-О