АС города Севастополя, дело № А84-6286/2026

1106_1009957 Код доступа к материалам дела: АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. [нет данных] ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Севастополь 15 сентября 2026 г. Дело № А84-6286/2026 Решение принято путем подписания резолютивной части 31.08.2026. Мотивированное решение составлено 15.09.2026. Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (ОГРН [нет данных], ИНН [нет данных], г. Севастополь) к [нет данных] о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило заявление ФНС России в лице УФНС России по г. Севастополю (далее – заявитель, УФНС, Управление) к [нет данных] (заинтересованное лицо), в котором просит: привлечь [нет данных] к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 14.23 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностное лицо в размере пяти тысяч рублей. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со статьей 123АПК РФ. Определением от 15.07.2026 заявление принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ. Заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, в срок до 06.08.2026. Судом установлен срок до 28.08.2026 для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Заинтересованное лицо в материалы дела мотивированный отзыв на заявление не представил. Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. По данным ЕГРЮЛ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РАССВЕТ» (далее - ООО «РАССВЕТ», Общество) зарегистрировано при создании Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя 06.05.2015 с присвоением ОГРН [нет данных], ИНН [нет данных], с 23.11.2020 состоит на учете в Управлении. С 06.02.2019 исполнительным органом (генеральным директором) юридического лица ООО «РАССВЕТ» является [нет данных] В силу части 3 статьи 32.11 КоАП РФ в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц (далее - РДЛ). По данным РДЛ [нет данных] постановлением № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19.12.2025 № 5-1913/10/2025 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год с 27.01.2026 по 26.01.2027 (запись в РДЛ от 08.04.2026 № [нет данных]). Включение в РДЛ сведений о дисквалификации [нет данных] является основанием для применения последствий прекращения данным лицом функций руководителя организации. Постановление Мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19.12.2025 № 5-1913/10/2025 о дисквалификации [нет данных] вступило в законную силу 27.01.2026. Однако, в период дисквалификации (с 27.01.2026 по 26.01.2027) [нет данных], как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, 13.01.2026, 09.02.2026, 13.02.2026, 26.03.2026 представлял документы отчетности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, на бумажном носителе подписанные руководителем [нет данных] 02.07.2026 Управлением составлен протокол №[нет данных] об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в отношении [нет данных], извещенного надлежащим образом о дате и месте составления протокола. Протокол от 02.07.2026 №[нет данных] об административном правонарушении направлен по адресу места жительства исполнительного органа юридического лица [нет данных]: [нет данных]. Согласно данным официального сайта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» https://pochta.ru отправление №[нет данных]. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении [нет данных] дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ за осуществление 2 дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом. На основании указанного протокола налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении [нет данных] к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ. Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства согласно требованиям, определенным ст. ст. 65, 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам. В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Пунктом 8 части 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что протоколы об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ составляют должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностным лицом административного органа протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ составлен в пределах предоставленных полномочий. В соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями. Таким образом, административный орган правомерно обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об 3 административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении. Часть 1 статьи 14.23 КоАП РФ устанавливает ответственность непосредственно дисквалифицированного лица, если оно в течение срока дисквалификации осуществляет деятельность по управлению юридическим лицом. Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации. Объективная сторона части 1 статьи 14.23 КоАП РФ характеризуется активным действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом до истечения срока административного наказания в виде дисквалификации деятельности по управлению любым юридическим лицом. Субъект данного правонарушения – дисквалифицированное должностное лицо, а также юридическое лицо, в том числе, арбитражный управляющий. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. Частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривается, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных 4 и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. В части 2 статьи 3.11 КоАП РФ закреплено, что дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. В соответствии с частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, медицинским работникам, фармацевтическим работникам, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области управления многоквартирными домами, либо к техническим экспертам в области технического осмотра транспортных средств. Частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. 5 При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановленияо дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации. Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети "Интернет". Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", согласно части 2 6 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. В связи с этим в резолютивной части решения о назначении административного наказания в виде дисквалификации индивидуальному предпринимателю, осуществляющему предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, арбитражным судам необходимо указывать сведения о соответствующем договоре (дату заключения, номер, стороны) в случае, когда согласно материалам дела об административном правонарушении на момент вынесения решения договор с этим лицом заключен. Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, [нет данных] является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ» (далее - ООО «РАССВЕТ», Общество). Вместе с тем, по данным РДЛ [нет данных] постановлением № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19.12.2025 № 5-1913/10/2025 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год с 27.01.2026 по 26.01.2027 (запись в РДЛ от 08.04.2026 № [нет данных]). Включение в РДЛ сведений о дисквалификации [нет данных] является основанием для применения последствий прекращения данным лицом функций руководителя организации. Таким образом, [нет данных] после вступления в законную силу постановления о дисквалификации (27.01.2026) был лишен права осуществлять полномочия руководителя общества. При этом, [нет данных] после вступления в законную силу судебного акта судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 19.12.2025 № 5-1913/10/2025 продолжил осуществлять деятельность в качестве руководителя общества. Так, 13.01.2026, 09.02.2026, 13.02.2026, 26.03.2026 представлял документы отчетности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, на бумажном носителе подписанные руководителем [нет данных], а именно: 1. Персонифицированные сведения о физических лицах; 7 2. Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов. Суд отмечает, что объективная сторона правонарушения выражается именно в активных действиях по управлению юридическим лицом: организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица; полномочия члена совета директоров; предпринимательская деятельность по управлению юридическим лицом. Само по себе неисключение из ЕГРЮЛ сведений о [нет данных] как о руководителе ООО «РАССВЕТ» в период срока его дисквалификации не образует события административного правонарушения по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ, поскольку объективная сторона данного правонарушения сформулирована законодателем явно и однозначно – осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом. Наличие в ЕГРЮЛ сведений о дисквалифицированном лице как о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, не может быть приравнено к осуществлению деятельности по управлению данным юридическим лицом, поскольку является лишь предпосылкой для ее осуществления. Вместе с тем в материалы дела об административном правонарушении представлены: 1. Персонифицированные сведения о физических лицах; 2. Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (от 26.03.2026). Следовательно, после вступления в законную силу постановления о дисквалификации, [нет данных] совершал активные действия по управлению (организационно-распорядительные действия по направлению отчетности) ООО «РАССВЕТ». Именно указанные обстоятельства образуют объективную сторону. Согласно частям 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Как следует из частей 1 – 3 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных 8 правонарушениях", разъяснено, что приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 КоАП РФ такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. Следовательно, исполнение постановления мирового судьи не было приостановлено, а на момент совершения активных действий уже вступило в законную силу. Таким образом, подтвержденный материалами дела факт исполнения [нет данных] обязанностей руководителя ООО «РАССВЕТ» (сдача отчетности) в течение срока дисквалификации свидетельствует о наличии события вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ. При этом суд не может согласиться с утверждением УФНС Росси по г. Севастополю, о том, что моментом обнаружения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, является день составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ). Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. В материалы дела УФНС России по г. Севастополю предоставлены следующие документы: 1. Персонифицированные сведения о физических лицах (от 13.01.2026, 09.02.2026, 13.02.2026); 2. Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (от 26.03.2026). Исходя из предоставленных документов, перечисленных выше, суд делает вывод о том, что датой получения достаточных данных, указывающих на наличие в действиях [нет данных] события и состава 9 административного правонарушения является дата представления в орган отчетности, подписанной дисквалифицированным лицом и срок привлечения к административной ответственности необходимо исчислять именно с этой даты. Так, последняя отчетность, согласно представленным в материалы дела документам представлена 26.03.2026. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска сроков давности привлечения к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ). В силу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд не вправе за пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем вопрос о виновности [нет данных] не рассматривается судом. Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения (Определения Верховного Суда РФ от 04.06.2019 № 305-ЭС19-9448 по делу № А40- 216237/2018 и от 06.06.2019 № 305-ЭС19-4308 по делу № А40-160894/2018). Таким образом, на дату поступления в суд заявления о привлечении к административной ответственности (13.07.2026), срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек. С учетом изложенного, суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о привлечении [нет данных] к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ. 10 Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: заявление Управления Федеральной налоговой службы России по г.Севастополю (ОГРН [нет данных], ИНН [нет данных], г. Севастополь) о привлечении [нет данных] (ИНН [нет данных], г.Севастополь) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства. Судья А.А. Байметов 11 Электронная подпись действительна. Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 13.08.2025 14:36:17 Кому выдана [нет данных]