По cоcтоянию на 06.07.2026 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2025 г. № 3523-р (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 01.12.2025 г., ст. 0001202512010009; Собрание законодательства Российской Федерации от 2025 г., № 49, ст. 7609)

По cоcтоянию на 06.07.2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

МОСКВА

(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.06.2026 № 1507-р, от 19.06.2026 № 1526-р)

1. Утвердить:

национальную модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года согласно приложению № 1;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение" согласно приложению № 2;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение" согласно приложению № 3;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость" согласно приложению № 4;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость" согласно приложению № 5;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура" согласно приложению № 6;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура" согласно приложению № 7;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура" согласно приложению № 8;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура" согласно приложению № 9;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы" согласно приложению № 10;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы" согласно приложению № 11;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги" согласно приложению № 12;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги" согласно приложению № 13;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты" согласно приложению № 14;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты" согласно приложению № 15;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Конкуренция" согласно приложению № 16;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Конкуренция" согласно приложению № 17;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Международная торговля" согласно приложению № 18;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Международная торговля" согласно приложению № 19;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Разрешение споров" согласно приложению № 20;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Разрешение споров" согласно приложению № 21;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Банкротство" согласно приложению № 22;

план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Банкротство" согласно приложению № 23;

ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года на региональном уровне согласно приложению № 24.

2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей по реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года (далее соответственно - координаторы, планы мероприятий ("дорожные карты"), ключевые показатели эффективности, национальная модель) по направлениям национальной модели, в том числе по достижению ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности, по перечню согласно приложению № 25.

3. Определить, что контроль за достижением ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности осуществляется Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, возглавляющему подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. № 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - подкомиссия):

а) обеспечить осуществление общего управления реализацией национальной модели в рамках деятельности подкомиссии;

б) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего распоряжения обеспечить в рамках деятельности подкомиссии формирование рабочих групп в целях мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт") (далее - рабочие группы), в том числе определив руководителей и персональные составы рабочих групп;

в) с 1 января 2026 г. обеспечить проведение не реже 2 раз в год заседаний подкомиссии по вопросам реализации национальной модели.

5. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт"):

а) ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней после завершения отчетного квартала, представлять координаторам информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащую в том числе сведения о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах, а также сведения о не реализованных в установленный срок мероприятиях;

б) не менее чем за 15 рабочих дней до представления в Правительство Российской Федерации проектов правовых актов, разрабатываемых во исполнение планов мероприятий ("дорожных карт"), обеспечить их направление автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - агентство) для рассмотрения рабочими группами в целях подготовки заключений о соответствии указанных проектов правовых актов положениям планов мероприятий ("дорожных карт"), ожидаемым результатам реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целям достижения ключевых показателей эффективности.

6. Координаторам:

а) осуществлять координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий по представлению информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") в соответствии с пунктом 5 настоящего распоряжения;

б) ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в агентство информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащую в том числе сведения о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах, заключениях рабочих групп, подготовленных в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего распоряжения, а также о не реализованных в установленный срок мероприятиях.

7. Рекомендовать агентству:

а) осуществлять организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочих групп;

б) направлять заключения рабочих групп, подготовленные в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего распоряжения, федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт"), в отношении которых подготовлены соответствующие заключения, и координаторам;

в) организовать в месячный срок со дня получения в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего распоряжения информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") анализ указанной информации совместно с рабочими группами, в том числе на основе публичного обсуждения с участием представителей общественных объединений предпринимателей, экспертов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), результаты которого направлять в Минэкономразвития России и координаторам, включая:

информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), в том числе о не реализованных в установленный срок мероприятиях, с приложением позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и при необходимости исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах с заключениями рабочих групп, указанными в подпункте "б" пункта 5 настоящего распоряжения;

оценку рабочими группами степени достижения ожидаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") результатов реализации мероприятий и их соответствия целям достижения ключевых показателей эффективности;

предложения по внесению изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") с приложением проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты"), а также позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и рабочих групп;

срок проведения повторной оценки степени достижения ожидаемых результатов мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") (при необходимости).

8. Рекомендовать рабочим группам:

а) обеспечить рассмотрение проектов правовых актов, разработанных во исполнение планов мероприятий ("дорожных карт"), и подготовку заключений о соответствии указанных проектов правовых актов положениям планов мероприятий ("дорожных карт"), ожидаемым результатам реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целям достижения ключевых показателей эффективности;

б) по итогам совместного с агентством анализа информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащей сведения, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего распоряжения, обеспечить оценку степени достижения ожидаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") результатов реализации мероприятий и их соответствия целям достижения ключевых показателей эффективности.

9. Минэкономразвития России:

а) ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом результатов анализа информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), осуществляемого агентством совместно с рабочими группами в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего распоряжения, представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") и о предложениях по внесению в них изменений с приложением проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты"), а также позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и рабочих групп;

б) докладывать не реже 2 раз в год о результатах исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") и поступивших предложениях по внесению в них изменений на заседании подкомиссии;

в) инициировать не реже 2 раз в год обсуждение статуса достижения субъектами Российской Федерации целевых значений ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на уровне субъектов Российской Федерации в рамках заседаний комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Инвестиции".

10. Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, определенным в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения, обеспечить контроль достижения ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности.

11. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, за исключением высших должностных лиц Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) обеспечить достижение целевых значений ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на региональном уровне, предусмотренных приложением № 24 к настоящему распоряжению;

б) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего распоряжения направить в Минэкономразвития России утвержденные планы мероприятий ("дорожные карты") по реализации национальной модели на региональном уровне.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

НАЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ целевых условий ведения бизнеса до 2030 года

(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.06.2026 № 1507-р)

I. Общие положения

1. Национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года (далее - национальная модель) подготовлена в целях достижения Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса.

Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года (далее - планы мероприятий ("дорожные карты") на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории Российской Федерации.

2. Национальная модель формируется с учетом мировых рейтингов по оценке делового климата, национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

II. Цели и структура реализации национальной модели

3. Целями реализации национальной модели являются:

а) достижение Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса;

б) обеспечение равных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности во всех субъектах Российской Федерации.

4. Структура реализации национальной модели включает:

а) федеральный уровень реализации национальной модели, состоящий из утвержденных Правительством Российской Федерации ключевых показателей эффективности и планов мероприятий ("дорожных карт"), ответственными за реализацию которых являются федеральные органы исполнительной власти и заинтересованные организации, по направлениям "Регистрация бизнеса и налогообложение", "Недвижимость", "Энергетическая инфраструктура", "Коммунальная инфраструктура", "Трудовые нормы", "Финансовые услуги", "Инновации и патенты", "Конкуренция", "Международная торговля", "Разрешение споров" и "Банкротство";

б) региональный уровень реализации национальной модели, состоящий из утвержденных Правительством Российской Федерации ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на региональном уровне и утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт"), ответственными за реализацию которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

III. Реализация национальной модели

Организационное обеспечение реализации национальной модели

5. Общее управление реализацией национальной модели осуществляется подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. № 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - подкомиссия).

6. Общая координационная деятельность по реализации национальной модели осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - агентство).

Координация деятельности по реализации отдельных направлений национальной модели на федеральном уровне осуществляется федеральными органами исполнительной власти и организациями, определенными Правительством Российской Федерации (далее - координаторы).

Обеспечение мониторинга реализации и корректировки национальной модели

7. Мониторинг реализации национальной модели на федеральном уровне осуществляется ежеквартально Министерством экономического развития Российской Федерации при участии агентства, рабочих групп, сформированных подкомиссией в целях мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт") национальной модели на федеральном уровне (далее - рабочие группы), и координаторов.

Основным документом, в котором отражаются результаты реализации национальной модели на федеральном уровне, является доклад о ходе реализации национальной модели, представление которого в Правительство Российской Федерации осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации ежеквартально.

8. Мониторинг реализации национальной модели на региональном уровне осуществляется в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

9. Внесение изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") и ключевые показатели эффективности реализации национальной модели на федеральном уровне будет осуществляться по предложениям агентства, рабочих групп и координаторов, направленным в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке, при условии принятия подкомиссией решения об их одобрении.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение"

I. Регистрация бизнеса

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измеренияТекущее значениеЦелевое значение (2027 год)Целевое значение (2028 год)

1. Доля юридических лиц, имеющих возможность использования адреса электронной почты для официальной коммуникации, в том числе с государственными органами1 процентов--70

II. Налогообложение

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измеренияТекущее значениеЦелевое значение (2027 год)Целевое значение (2030 год)

2. Снижение количества часов, затрачиваемых на подготовку и отправку налоговой отчетности2 часов16012090

___________________

1 Показатель устанавливается для Минфина России, Минтруда России, Минцифры России, ФНС России, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2 Показатель устанавливается для Минэкономразвития России, ФНС России, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение"

I. Регистрация бизнеса

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

1. Введение на добровольной основе возможности использования электронного адреса (для обществ с ограниченной ответственностью, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих нелицензируемые виды деятельности и не оказывающих услуги на финансовом рынке) в целях осуществления связи с юридическим лицом при сохранении у него физического адреса (в случае регистрации юридического лица по адресу места жительства лица, осуществляющего полномочия постоянно действующего исполнительного органа)

1.1. Разработка подхода к возможности использования на добровольной основе (в случае регистрации юридического лица по адресу места жительства лица, осуществляющего полномочия постоянно действующего исполнительного органа) адреса электронной почты в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в качестве основного способа связи с юридическим лицом при сохранении у него физического адреса (места нахождения постоянно действующего исполнительного органа)разработан и утвержден регламент по использованию электронного адреса в качестве основного источника связи с юридическим лицом; 70 процентов юридических лиц имеют возможность использовать адрес электронной почты для официальной коммуникации, в том числе с государственными органами федеральные законы и иные нормативные правовые акты январь 2027 г.

Минфин России,

Минцифры России,

ФНС России,

Минэкономразвития России

1.2.

Разработка понятия электронного адреса и требований к немузаконодательно закрепленное понятие электронного адресафедеральные законы и иные нормативные правовые акты январь 2027 г.

Минфин России,

Минцифры России,

ФНС России,

Минэкономразвития России

1.3. Разработка (доработка) информационно-технической инфраструктуры для использования электронного адреса в качестве основного источника связи с юридическим лицомналичие информационно-технической инфраструктуры для использования электронного адреса в качестве основного источника связи с юридическим лицомдоклад в Правительство Российской Федерации январь 2028 г.

Минцифры России,

Минфин России,

ФНС России, Минэкономразвития России

1.4. Разработка порядка внесения электронного адреса в единый государственный реестр юридических лиц и одновременного ограничения сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае регистрации юридического лица по адресу места жительства лица, осуществляющего полномочия постоянно действующего исполнительного органа)законодательное закрепление порядка внесения электронного адреса в единый государственный реестр юридических лиц и одновременного ограничения сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае регистрации юридического лица по адресу места жительства лица, осуществляющего полномочия постоянно действующего исполнительного органа)федеральные законы и иные нормативные правовые акты январь 2028 г.

Минфин России,

Минцифры России,

ФНС России,

Минэкономразвития России,

Росфинмониторинг

2. Разработка концепции перехода к применению нового единого идентификатора юридического лица, заменяющего ряд идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, единый регистрационный номер страхователя) и учитывающего все необходимые требования для его дальнейшего использования государственными органами, в том числе анализ затрат, выгод и целесообразности, порядок кодировки, присвоения, аннулирования и информацию о переходном периодерешение о переходе к использованию нового единого идентификатора юридических лицдоклад в Правительство Российской Федерации январь 2027 г. Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России,

Минтруд России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Минцифры России, Росфинмониторинг

3. Проведение опроса на основе методологии Всемирного банка на 2025 год, сопровождаемого методологическими пояснениями

3.1. Формирование списка вопросов, требующих методологической проработки с Всемирным банкомпроведена оценка условий ведения бизнеса по методологии Всемирного банка на 2025 годдоклад в Правительство Российской Федерации февраль 2026 г. ФНС России при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

3.2. Перевод опросника и сопровождение его необходимыми методологическими пояснениями

3.3. Проведение опроса по методологии Всемирного банка на 2025 год

3.4. Проведение информационной кампании, включая публикацию необходимых документов

II. Налогообложение

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

1. Поэтапное распространение правового инструмента предварительной квалификации сделок (операций) ФНС России для целей налогообложения ("рулинг", мотивированное мнение)

1.1. Разработка концепции по внесению изменений в законодательство и распространению налогового мониторинга полноты исчисления

и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами2 на крупнейших налогоплательщиков, уже состоящих в налоговом мониторинге, а также по упрощению для участников такого мониторинга порядка заключения соглашений о ценообразованиисогласование концепции по внесению изменений в законодательство, тиражированию налогового мониторинга полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами и упрощению для участников такого мониторинга порядка заключения соглашений о ценообразованиидоклад в Правительство Российской Федерации январь 2028 г.

Минфин России,

ФНС России

1.2. Предоставление возможности для налогоплательщиков, которые не соответствуют суммовым критериям для вступления в налоговый мониторинг, получать от налогового органа по запросу мотивированное мнение по планируемым сделкам при выполнении условий, позволяющих контролировать объем обращений (например, высокий размер государственной пошлины)реализована возможность для налогоплательщиков, которые не соответствуют суммовым критериям для вступления в налоговый мониторинг, получать от налогового органа по запросу мотивированное мнение по планируемым сделкам при выполнении условий, позволяющих контролировать объем обращений федеральный закон

январь 2028 г.

Минфин России,

ФНС России

2. Объединение (отмена) отдельных избыточных форм отчетности по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, сокращение отчетности обособленных подразделений.

Переход к предзаполненным декларациям по налогу на добавленную стоимость

2.1. Выявление избыточных форм отчетности по налогам и страховым взносам, в отношении которых возможно их сокращение или снижение частоты их представления, а также оценка количества часов, затрачиваемых на подготовку и отправку налоговой отчетности на основании проведенного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" опроса по методике, согласованной с Минэкономразвития России и ФНС Россиисогласование предложений по сокращению форм отчетности по налогам и страховым взносам или снижение частоты их представления по итогам анализа фактических трудозатрат на подготовку и отправку налоговой отчетностидоклад в Правительство Российской Федерации май 2026 г. Минфин России, ФНС России,

Минэкономразвития России, Минтруд России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

при участии

автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

2.2. Определение категорий налогоплательщиков (субъекты малого и среднего предпринимательства или иные категории), которые имеют право представлять расчеты по налогу на доходы физических лиц

(форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) раз в год, а не раз в квартал,

а также разработка ежегодных расчетов по налогу на доходы физических лиц

(форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) вместо ежеквартальных - для большинства работодателей уменьшение частоты подачи отчетности по налогу на доходы физических лиц для большинства работодателейведомственные акты январь 2027 г. ФНС России, Минфин России,

Минэкономразвития России

при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению

новых проектов"

2.3.

Анализ возможности и целесообразности расширения категорий налогоплательщиков, которые имеют право представлять расчеты по налогу на доходы физических лиц (форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) раз в год, а не раз в квартал3уменьшение частоты подачи отчетности по налогу на доходы физических лиц для большинства работодателейдоклад в Правительство Российской Федерации январь 2029 г. Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России

при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению

новых проектов"

2.4. Разработка порядка представления налоговых деклараций (расчетов) по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль, расчета по страховым взносам, персонифицированных сведений о физических лицах, сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" с включением данных по обособленным подразделениям в налоговые декларации (расчеты), отчеты головных организацийсокращение отчетности по обособленным подразделениямфедеральный закон февраль

2030 г. Минфин России, ФНС России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Минтруд России

ведомственные акты

апрель 2030 г.

ФНС России,

Минфин России,

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

Минтруд России

2.5. Разработка новой концепции по представлению сведений о застрахованном лице для перечисления выплат Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросуновый порядок представления сведений о застрахованном лице для перечисления выплат Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерациифедеральный закон и иные нормативные правовые акты январь 2029 г. Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

2.6. Отмена представления сведений о застрахованном лице при приеме работника4отмена представления сведений о застрахованном лице при приеме работникафедеральный закон и иные нормативные правовые акты январь 2029 г. Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

2.7. Разработка концепции предзаполненных деклараций по налогу на добавленную стоимость, включая: определение категорий налогоплательщиков, которым будет доступен новый порядок;

доработку требований к электронным счетам-фактурам и операторам электронного документооборота;

разработку подхода к предзаполнению деклараций на стороне налогового органа;

план-график по переходу к режиму предзаполненных деклараций по налогу на добавленную стоимость с учетом готовности бизнеса и федеральных органов исполнительной власти возможность подачи декларации по налогу на добавленную стоимость на основе предзаполненной декларации (проекта декларации, подготовленной налоговыми органами)доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2030 г. ФНС России, Минфин России

2.8. Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации разработанной концепции (при одобрении концепции указанной в пункте 2.7 настоящего плана мероприятий "дорожной карты")ведомственные акты декабрь 2030 г.

Минфин России,

ФНС России

3. Усиление элементов состязательности

и коллегиальности в рамках досудебной административной процедуры на уровне обжалования решений налоговых органов в вышестоящем налоговом органе. Процедура, предусматривающая очное присутствие налогоплательщика при рассмотрении материалов жалобы в рамках элемента состязательности, а также публикацию решений по жалобам в полном объеме на сайте ФНС России, реализуется по специальному заявлению налогоплательщика (без такого заявления действует общий порядок рассмотрения жалоб).

Выделение функций защиты прав налогоплательщиков в рамках деятельности уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его аппарата и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, с последующим усилением данных полномочий путем определения и наделения процессуальными полномочиями общественного представителя в сфере защиты прав налогоплательщиков аппарата уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

3.1. Разработка концепции поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации с проработкой процедур состязательности, открытости, непосредственности и коллегиальности при рассмотрении жалоб в вышестоящий налоговый орган (порядок применяется по специальному заявлению налогоплательщика), формирование поправок в Налоговый кодекс Российской Федерациисогласование концепции поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации с проработкой процедур состязательности, открытости, непосредственности и коллегиальности при рассмотрении жалоб с предпринимательским сообществом и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, разработка соответствующих поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации, фиксирующих ключевые параметры таких процедур, а именно материальные (помещения и др.) и организационные ресурсы ФНС России, которые будут обеспечивать новый состязательный порядок рассмотрения жалоб и пр. федеральный закон

январь 2027 г.

Минфин России,

ФНС России

3.2. Определение материальных и организационных ресурсов ФНС России для соблюдения нового состязательного и коллегиального порядка. В частности, формирование требований к федеральным налоговым "арбитрам" из числа работников налоговых органов, которые будут коллегиально принимать решения по жалобам; определение количества федеральных налоговых "арбитров" из числа работников налоговых органов и оценка их будущей нагрузки для формирования фильтров для категорий жалоб, которые могут рассматриваться в соответствии с новым порядком утверждение регламента ФНС России, предусматривающего детальное описание рассмотрения жалоб по новой процедуре ведомственный акт

январь 2027 г.

ФНС России

3.3. Определение фильтров для ограничения нового порядка по кругу жалоб5утверждение регламента ФНС России о вовлечении в рассмотрение жалоб общественного представителя по защите прав налогоплательщика (запрос его мнения по жалобе, заслушивание выступления и др.)ведомственный акт январь 2027 г.

ФНС России

3.4. Разработка регламента ФНС России, предусматривающего детальное описание рассмотрения жалоб по новой процедуреутверждение регламента ФНС России, предусматривающего детальное описание рассмотрения жалоб по новой процедуре ведомственный акт

январь 2027 г.

ФНС России

3.5. Разработка регламента ФНС России о вовлечении в рассмотрение жалоб общественного представителя по защите прав налогоплательщика (запрос его мнения по жалобе, заслушивание выступления и др.)утверждение регламента ФНС России о вовлечении в рассмотрение жалоб общественного представителя по защите прав налогоплательщика ведомственный акт

январь 2027 г.

ФНС России

4. Усиление налогового стимулирования инвестиций путем развития федерального инвестиционного вычета и (или) предоставления субъектам Российской Федерации права ослабления ограничения на зачет убытков для активно инвестирующих налогоплательщиков в рамках регионального инвестиционного налогового вычета

4.1. Проведение оценки эффективности реализации федерального инвестиционного налогового вычета, а также принятие мер по повышению его эффективности (при необходимости) (увеличение размера лимита, отраслевого охвата, охвата групп основных средств, охвата научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ)реализована возможность использования федерального инвестиционного налогового вычета в расширенном форматедоклад в Правительство Российской Федерации март

2026 г.

Минфин России,

Минэкономразвития России,

ФНС России

федеральный закон (при необходимости)

сентябрь

2026 г.

Минфин России,

Минэкономразвития России,

ФНС России

4.2. Разработка подхода и оценка влияния на инвестиции и бюджет предоставления субъектам Российской Федерации права на установление регионального инвестиционного налогового вычета, предусматривающего уменьшение суммы налога на сумму убытков прошлых лет, в том числе проработка с субъектами Российской Федерации указанного мероприятияреализована возможность уменьшения суммы налога на сумму убытков прошлых лет в рамках регионального инвестиционного налогового вычетадоклад в Правительство Российской Федерации март 2026 г.

Минфин России,

Минэкономразвития России,

ФНС России

5. Проведение опроса на основе методологии Всемирного банка на 2025 год, сопровождаемого методологическими пояснениями

5.1. Формирование списка вопросов, требующих методологической проработки с Всемирным банкомпроведена оценка условий ведения бизнеса по методологии Всемирного банка на 2025 годдоклад в Правительство Российской Федерации февраль 2026 г. Минфин России, Минэкономразвития России,

ФНС России при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

5.2. Перевод опросника и сопровождение его необходимыми методологическими пояснениями

5.3. Проведение опроса по методологии Всемирного банка на 2025 год

5.4. Проведение информационной кампании, включая публикацию необходимых документов

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

2 В настоящее время реализуется пилотный проект по налоговому мониторингу полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

3 Сведения о налоге на доходы физических лиц также содержатся в уведомлении об исчисленных налогах, которое представляется в налоговые органы 2 раза в месяц.

4 Данное предложение не отменяет требования о представлении сведений о трудовой (иной) деятельности (раздел 1 формы ЕФС-1) при приеме работника.

5 Возможные варианты фильтров: высокая госпошлина, сумма спора, категория налогоплательщика и т.д.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость"

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измеренияТекущее значение (2024 год) Ожидаемый показатель (2027 год) Ожидаемый показатель (2030 год)

Инвестиционно-строительный цикл

1. Сокращение инвестиционно-строительного цикла суток130011501000

2.

Сокращение количества документов, сведений, материалов, согласований штук582450350

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость"

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

Инвестиционно-строительный цикл

1. Анализ региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет наличия в них документов, сведений, материалов, согласований, исключенных из реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, на примере 10 субъектов Российской Федерацииоптимизация излишних требований и согласований в строительстве, предусмотренных ведомственными актами, актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актамидоклад в Правительство Российской Федерации март

2026 г. Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при участии Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

2. Переход на реестровый принцип выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на территории Российской Федерацииреализация возможности предоставления разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию в электронном виде в реестровом форматеакт Правительства Российской Федерации 1 сентября 2026 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, Минцифры России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

3. Регламентация процедуры участия правообладателей земельных участков или объектов капитального строительства, попадающих в зоны ограничений использования таких земельных участков, в принятии федеральным органом исполнительной власти (уполномоченным на принятие решений об установлении, изменении, прекращении существования санитарно-защитной зоны) решения об изменении или прекращении существования санитарно-защитной зонысоблюдение баланса интересов землепользователей. Стабильность правового режима землепользования и оборота земельакт Правительства Российской Федерации март 2027 г. Роспотребнадзор, Минстрой России, Росреестр

4. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации в части дополнения оснований для возмещения убытков правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, выразившихся в изменении документов градостроительного зонирования и документации по планировке территорииусиление ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за решения в сфере градостроительного зонирования и территориального планированияфедеральный закон февраль

2027 г. Росреестр, Минстрой России,

Минэкономразвития России,

Минфин России

5.

Уточнение положений статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части определения единой даты, на которую определяется соответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным законодательством Российской Федерациистабильность правового режима землепользования и оборота земель; однозначность правоприменения требований градостроительного законодательства при реализации проекта строительства федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Росреестр

6. Анализ практики согласования архитектурно-градостроительного облика с последующим внесением изменений в нормативные правовые актыоптимизация излишних требований и согласований в строительстве, предусмотренных ведомственными актами, актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актамидоклад в Правительство Российской Федерации

февраль

2026 г. Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

7. Проработка вопроса по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1798 "Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения, порядке их выполнения, а также экологических требованиях к их выполнению", расширяющих перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения, с последующей доработкой указанного постановленияупрощение порядка начала строительства при соблюдении требований градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды; повышение инвестиционной привлекательности проекта строительства за счет сокращения срока его реализациидоклад в Правительство Российской Федерации

март 2026 г. Минстрой России

8. Наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению оснований для отмены документации по планировке территорииустановление правовых оснований для отмены документации по планировке территориифедеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

9. Урегулирование возможности выполнения инфраструктурных обязательств застройщиком при реализации градостроительных проектов посредством разового платежа, уплачиваемого в пользу органа публичной властивнесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациифедеральный закон февраль

2027 г. Минфин России, Минстрой России, Минэкономразвития России

обеспечение потребностей в увеличении объемов инфраструктуры или социальных программ, возникающих вследствие строительства, без создания инфраструктуры застройщиком; развитие институтов "контрактного землепользования";

распространение положительного международного опыта по перечислению инфраструктурных платежей акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

в течение 6 месяцев после принятия федерального закона Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России

10. Внесение изменений в законодательство, предусматривающих создание механизма компенсации понесенных застройщиком расходов, в том числе на оплату государственной пошлины, в связи с заключением договора участия

в долевом строительстве и исполнением обязанности, установленной статьей 8 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (по заявлению о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на созданный объект недвижимого имущества, представляемому в органы государственной регистрации), за счет включения таких расходов в оплату цены договора участия в долевом строительствераспределение расходов исходя из принципа налогового законодательства, предусматривающего, что плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, в отношении которых должны быть совершены юридически значимые действияфедеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России, Минфин России, Росреестр

11. Предоставление застройщикам доступа к данным федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" для прохождения участниками долевого строительства процедуры идентификации и аутентификации, а также сведений и документов для заключения и исполнения договоров участия в долевом строительстве, иных связанных с ним договоров, дополнительных соглашений, передаточных актов и иных документов, регистрации права собственности на объект долевого участия2использование информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности; перевод процедуры оказания максимального количества государственных и муниципальных услуг в электронный вид, доработка текущих государственных информационных систем для удовлетворения современных запросов граждан и бизнеса акт Правительства Российской Федерации февраль

2027 г. Минцифры России

12. Предоставление застройщикам либо оператору информационной системы, которая может быть разработана и введена в эксплуатацию для информационного взаимодействия с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, возможности подключения к каналу электронного взаимодействия для подачи участниками долевого строительства (покупателями) заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условийиспользование информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности; перевод процедуры оказания максимального количества государственных и муниципальных услуг в электронный вид, доработка текущих государственных информационных систем для удовлетворения современных запросов граждан и бизнеса федеральный закон февраль 2027 г. Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

13. Внесение изменений в законодательство, предусматривающих отказ от ипотеки в силу закона в пользу кредитной организации в отношении объектов недвижимого имущества, созданных застройщиком в рамках Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",

в отношении которых не были привлечены средства долевого участия по договорам участия в долевом строительстве, если отказ кредитной организации от ипотеки предусмотрен кредитным договоромупрощение выведения в продажу нереализованных в рамках долевого строительства объектов недвижимости при соблюдении гарантий и интересов всех участников жилищного строительства; снижение затрат участников рынка жилищного строительства федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Росреестр,

Минэкономразвития России,

Минфин России при участии Банка России

14. Анализ функционала и удобства использования реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, и реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, с последующим определением направлений их доработкипроведен анализ функциональности информационных ресурсов указанных реестра требований и реестра документов, сформирован соответствующий переченьдоклад в Правительство Российской Федерации март

2026 г. Минстрой России при участии Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" и Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации"

Комплексное развитие территорий

15. Рассмотрение (проработка) вопроса о целесообразности внесения изменений в законодательство в части установления возможности залога в пользу кредитной организации для обеспечения проектного финансирования проектов комплексного развития территорийпредставлен доклад о целесообразности установления возможности залога в пользу кредитной организации для обеспечения проектного финансирования проектов комплексного развития территорийдоклад в Правительство Российской Федерации февраль

2026 г. Минстрой России, Минэкономразвития России при участии Банка России

16. Установление механизма расторжения либо изменения договора комплексного развития территорий при существенном изменении экономических обстоятельствпрактическая реализация закрепленных Гражданским кодексом Российской Федерации возможностей изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (статья 451) с учетом того, что договоры комплексного развития территорий по общему правилу заключаются на торгах. Распространение положительного опыта регулирования аналогичных вопросов в законодательстве о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России

17.

Исключение из числа лиц, с которыми заключается договор комплексного развития территорий по инициативе правообладателей, не только правообладателей линейных объектов, но и правообладателей технологически связанных с ними объектов и инженерных сооружений коммунальной инфраструктуры (за исключением источников электро- и теплоснабжения, в отношении которых в законодательстве Российской Федерации установлен порядок вывода в ремонт и из эксплуатации)обеспечение возможности "выноса из пятна застройки" при реализации проектов комплексного развития территорий не только линейных объектов, но и технологически связанных с ними "площадных" объектов капитального строительства, исключение необходимости участия правообладателей таких "площадных" объектов в качестве стороны договора о комплексном развитии территорий по инициативе правообладателейфедеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России

18. Введение упрощенного порядка приведения генерального плана и правил землепользования и застройки в соответствие с проектом планировки территории при комплексном развитии территорий по инициативе правообладателейобеспечение инвестиционной привлекательности механизма комплексного развития территорий в регионах, в которых отсутствуют достаточные возможности бюджетов по реализации проектов комплексного развития территорий жилой и нежилой застройки и для реализации которых должно предусматриваться изъятие земельных участков для государственных (муниципальных) нужд; обеспечение возможности реализации комплексного развития территорий посредством выкупа земельных участков инвестором с последующей реализацией комплексного развития территорий по инициативе нового правообладателя федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

19. Установление возможности включения в границы комплексного развития территорий несмежных свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры в целях развития социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры и благоустройства территорий обеспечение возможности вовлекать несмежные земельные участки в реализацию проекта комплексного развития территорий по инициативе правообладателей аналогично тому, как это уже предусмотрено при реализации решений о комплексном развитии территорий; расширение практики, при которой орган публичной власти при реализации проекта комплексного развития территорий вовлекает несколько несмежных земельных участков из различных территориальных зон с разным назначением федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, Росреестр

20. Ограничение возможности принятия собственниками решений об исключении многоквартирного дома (многоквартирных домов) из решения о комплексном развитии территорий днем проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территорий либо днем заключения договора о комплексном развитии территорий (а не моментом утверждения документации по планировке территории)исключение случаев вынужденного изменения технико-экономических показателей проектов после заключения договора о комплексном развитии территорий, но до утверждения документации по планировке территории; исключение ситуации, при которой застройщик, заключивший договор о комплексном развитии территорий, в связи с исключением многоквартирного дома из решения о комплексном развитии территорий вынужден перепроектировать расположение нового строительства на местности и изменять иные характеристики строительства федеральный закон март 2027 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России

21. Распространение предусмотренного статьей 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка перехода прав на жилые помещения в многоквартирных домах на дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерацииразвитие положений, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. № 486-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми проект комплексного развития территорий может быть реализован на территории, на которой расположены отдельные виды домов блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства;

установление гарантий

для владельцев всех указанных объектов, а не только для владельцев помещений в многоквартирных домах федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России

22. Увеличение предельного максимального срока, в течение которого может быть принято решение о комплексном развитии территорий жилой застройки после окончания срока проведения общих собраний собственников многоквартирных домовучет положений частей 1 и 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым общий фактический срок, который необходим уполномоченным органам для получения результатов указанных общих собраний, составляет 15 дней; учет необходимости обобщения уполномоченными органами

этих результатов;

учет различного порядка начала исчисления сроков указанных процедур в регионах федеральный закон март 2027 г. Минстрой России

23. Определение требований к опыту участия в строительстве для участников торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий исходя из площади строительства, предусмотренной соответствующим этапом комплексного развития территорий, а не всего объема строительства, предусмотренного решением о комплексном развитии территорийрасширение круга потенциальных участников торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий; повышение уровня конкуренции федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

24. Исключение дублирования сведений, содержащихся в решении о комплексном развитии территорий, и сведений, предусмотренных нормативами градостроительного проектированиявключение в содержательную часть решения о комплексном развитии территорий сведений о необходимости реализации проекта с учетом утвержденных расчетных показателей

без их дополнительного дублирования;

недопущение ситуации,

при которой необходимо вносить изменения в решение о комплексном развитии территорий при корректировке нормативов градостроительного проектирования федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

25. Использование при определении опыта участия в строительстве в отношении участника торгов на право заключения договора о комплексном развитии территорий взамен критерия "объем строительства" критерия "площадь строительства"введение правовой определенности при определении круга участников торгов на право заключения договора о комплексном развитии территорийфедеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

26. Установление возможности включения в проекты комплексного развития незастроенной территории земельных участков, обремененных правами правообладателей линейных объектовувеличение количества случаев, при которых реализуются проекты комплексного развития незастроенной территории

на земельных участках, обремененных правами правообладателей линейных объектов федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

Долевое строительство

27. Регулирование деятельности специалистов по оценке качества работ в строительстве (в должности строительных экспертов), участвующих в приемке объектов долевого строительства у застройщикаисключение заведомо недостоверных экспертиз, являющихся предметом рассмотрения на досудебной стадии рассмотрения споров по договорам об участии

в долевом строительстве; обеспечение качества услуг по принятию объектов долевого строительства у застройщика;

исключение введения потребителей в заблуждение федеральный закон июнь

2026 г. Минстрой России

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

в течение 6 месяцев со дня принятия федерального закона Минстрой России

ведомственный акт (при необходимости)

в течение 3 месяцев со дня принятия акта Правительства Российской Федерации Минстрой России

28. Сокращение срока раскрытия счетов эскроу с 10 рабочих дней до 3 рабочих дней после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатациюускорение доведения денежных средств на расчетные счета застройщика, улучшение уровня ликвидности на счетах застройщиков, в том числе для начала новых проектовфедеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России при участии Банка России

29. Внесение изменений в статьи 15.4 и 15.5 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части особенностей расчетов по договору участия в долевом строительстве в случае, если эскроу счета закрыты, но обязательство по оплате части цены договора участия в долевом строительстве полностью не исполненозакрепление возможности оплаты участником долевого строительства части цены договора путем перевода средств на расчетный счет застройщика после ввода объекта в эксплуатацию до подписания акта приема-передачи; исключение

необходимости расторжения договора участия в долевом строительстве в случае, когда эскроу счета закрыты, а обязанность участника долевого строительства по оплате исполнена не в полном объеме федеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России, Росфинмониторинг при участии Банка России

30. Законодательное совершенствование процедур передачи объектов долевого строительства с учетом практики реализации временных мер правового регулирования, в том числе отказ от обязательного направления заказными письмами сообщений о завершении строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимостиразвитие электронных сервисов взаимодействия сторон договора для повышения качества оказания услуг; снижение затрат участников рынка жилищного строительства федеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

31. Оптимизация требований к составу информации в единой информационной системе жилищного строительства в целях соблюдения баланса между уровнем информированности участников долевого строительства и затратами застройщика на размещение информации и документов в государственных информационных системахусиление роли и значения единой информационной системы жилищного строительства при устранении избыточной (дублирующей) отчетности; исключение из проектной декларации информации, которая не имеет прямого отношения к выбору участником долевого строительства объекта долевого строительства;

снижение затрат участников рынка жилищного строительства федеральный закон февраль

2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России

при участии публичного акционерного общества "ДОМ.РФ"

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

в течение 6 месяцев со дня принятия федерального закона Минстрой России, Минэкономразвития России при участии публичного акционерного общества "ДОМ.РФ"

ведомственный акт (при необходимости)

в течение 3 месяцев со дня принятия акта Правительства Российской Федерации Минстрой России, Минэкономразвития России при участии публичного акционерного общества "ДОМ.РФ"

Техническое регулирование

32. Уточнение положений СП 267.1325800.2016 "Здания и комплексы высотные. Правила проектирования" для снижения издержек при проектировании несущих конструкций высотных зданийдифференциация требований к зданиям и сооружениям, входящим в состав высотного комплекса и конструктивно не связанным с высотными зданиями высотой более 100 метровведомственный акт январь 2027 г. Минстрой России

33. Уточнение положений сводов правил в части ветровых и снеговых нагрузок для зданий и сооружений (частей зданий и сооружений)совершенствование требований к высотным зданиям и комплексамведомственный акт январь 2027 г. Минстрой России

34. Уточнение положений сводов правил в части расчета железобетонных элементов с круглой и ромбовидной формами сечениясовершенствование требований к бетонным и железобетонным конструкциям с учетом современных материалов и технологийведомственный акт январь 2027 г. Минстрой России

35. Внесение изменений в нормативно-технические документы для снижения издержек при проведении расчета на прогрессирующее обрушение зданий и сооруженийсовершенствование требований к зданиям и сооружениям с учетом современных материалов и технологийведомственный акт июнь 2027 г. Минстрой России

36. Уточнение требований по учету тепловой энергии для зданий с вертикальной (стояковой) разводкой внутридомовых инженерных систем отоплениясовершенствование требований к зданиям и сооружениям с учетом современных материалов и технологийфедеральный закон февраль 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

2 Либо оператору информационной системы, которая может быть разработана и введена в эксплуатацию для взаимодействия с Единой системой идентификации и аутентификации.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура"

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измеренияТекущий показательОжидаемый показатель (2027 год)Ожидаемый показатель (2030 год)

1. Срок технологического присоединения к электрическим сетям1 рабочих дней67-36,6

2. Доля технологических присоединений по индивидуальным проектам от общего количества новых технологических присоединений за год (присоединения к электрическим сетям) процентов18-10

3. Срок технологического присоединения к газораспределительным сетям2 рабочих дней800-560

4. Доля застройщиков, проинформированных о точках подключения к электрическим сетям в электронном виде (онлайн) процентовне измерялось-100

5. Среднее количество процедур при подключении к электрическим сетям1 штук4,6-3

___________________

1 Ключевые показатели мероприятий отражают динамику изменений для модельного объекта для расчета срока и среднего количества процедур при технологическом присоединении к электрическим сетям.

Параметры модельного объекта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, подключавшиеся к электрическим сетям за последние 12 месяцев (мощность объекта не более 150 кВт, уровень напряжения - 0,4 кВ и ниже, объект впервые подключается к электрическим сетям, объект подключения расположен вне архитектурного (исторического) центра и вне охраняемой зоны, расстояние от подключаемого объекта до ближайшего объекта электрической сети необходимого класса напряжения составляет не более 200 метров (в городах и поселках городского типа) либо 300 метров (в сельской местности), энергопринимающее устройство отнесено к третьей категории надежности (один источник электроснабжения).

2 Ключевые показатели мероприятий отражают динамику изменений для модельного объекта для расчета срока технологического присоединения к газораспределительным сетям. Параметры модельного объекта - протяженность до точки подключения от 500 метров для сельских территорий и от 300 метров для города или поселка.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура"

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

1. Разработка механизма стимулирования ресурсоснабжающих организаций и заявителей к исполнению обязательств, связанных с технологическим присоединениемрасширение инструментов по понуждению к исполнению законодательства в сфере технологического присоединения к электрическим сетям, а также сетям газораспределенияфедеральный закон август 2026 г. ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России

2. Создание межведомственной рабочей группы, рассматривающей проблемные случаи технологических присоединений и разрабатывающей на их основе типовые решения для последующего исполнения

2.1. Создание межведомственной рабочей группы для рассмотрения проблемных вопросов при технологических присоединениях, разработка на их основе рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях обеспечения возможности досудебного урегулирования споровопределение правового статуса, регламента и порядка работы межведомственных рабочих группакт Правительства Российской Федерации март

2026 г. Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минцифры России

2.2. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечениясформированы предложения по уточнению нормативных правовых актов по итогам рассмотрения практики технологического присоединения к энергетической инфраструктуредоклад в Правительство Российской Федерации май 2026 г., далее - ежеквартально Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минцифры России

при участии

автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

2.3. Совершенствование процедур технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии по итогам реализации положений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты")совершенствование процедур технологического присоединенияакт Правительства Российской Федерации в течение

8 месяцев после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения по итогам исполнения положений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минцифры России при участии акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

2.4. Внесение изменений в методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям по итогам реализации положений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты")сокращение стоимости технологического присоединенияведомственный акт в течение 8 месяцев после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения по итогам исполнения положений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минцифры России при участии акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

3. Обеспечение синхронизации порядка оплаты работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения с графиком и объемом их выполнения2

3.1. Уточнение порядка оплаты технологического присоединения с учетом этапности проведения работ2сокращение фактических сроков выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям электро-, газоснабжения, а также установление поэтапного авансирования работ, при котором дальнейшее финансирование осуществляется только при подтверждении ресурсоснабжающей (сетевой) организацией фактического выполнения работ в объеме ранее произведенного авансового платежаакт Правительства Российской Федерации июль 2027 г. ФАС России, Минэнерго России

3.2. Совершенствование порядка расчета стоимости работ по технологическому присоединению к электрическим сетям при необходимости проведения работ по строительству и (или) реконструкции действующих объектов энергоснабжения (центры питания, линии электропередачи и др.) и законодательное закрепление установления размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям соразмерно стоимости мощности, запрашиваемой заявителемснижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям электроснабжения при расчете индивидуального тарифа за подключение (технологическое присоединение) к сетям электроснабжения соразмерно объему запрашиваемой заявителем мощности в случае реализации мероприятий одновременно для нескольких заявителей. Закрепление условия начала исполнения обязательств сетевой организацией только после полной оплаты необходимых на соответствующем этапе работ всеми заявителями ведомственный акт июль 2027 г. ФАС России, Минэнерго России

4. Установление обязанности сетевой организации и системного оператора рассматривать и согласовывать проект схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств максимальной мощностью менее 50 МВт в случае разработки такой схемы по инициативе заявителявведен механизм, обязывающий сетевую организацию при разработке технических условий на технологическое присоединение учитывать технические решения в соответствии с представленной заявителем в приложении к заявке на технологическое присоединение схемой внешнего электроснабжения (менее 50 МВт), разработанной и согласованной в установленном порядкеакт Правительства Российской Федерации июль 2027 г. Минэнерго России, ФАС России,

Минцифры России при участии акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

5. Определение случаев и условий наделения заявителя правом одновременной подачи заявки на технологическое присоединение в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств в несколько сетевых компаний с целью выбора более оптимального и технически выгодного предложенияформирование добросовестной конкуренции между сетевыми компаниями при наличии системы компенсации затрат сетевых компаний, связанных с рассмотрением заявок на технологическое присоединениеакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети", акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

6. Оптимизация процедур по технологическому присоединению к электрическим сетям инженерно-технического обеспечения при осуществлении комплексного развития территории

6.1. Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях регламентации вопросов подключения объектов капитального строительства при реализации проектов комплексного развития территорий обеспечение прозрачности для застройщиков условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на стадии заключения договора комплексного развития территорий, минимизация рисков изменения технической возможности подключения и вероятности срыва сроков. Повышение эффективности использования территорий, развития инфраструктуры и улучшение жилищных условий граждан. Урегулирование взаимоотношений с правообладателями линейных объектов, подлежащих сносу или реконструкции в связи с осуществлением комплексного развития территорий, порядка строительства линейных объектов в рамках комплексного развития территорий, а также восполнение пробела в части регламентации порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, строительство и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках реализации решения о комплексном развитии территорий, к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям газоснабжения федеральный закон март 2027 г. Минстрой России, Минэкономразвития России, Минцифры России, Минэнерго России при участии акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

6.2. Разработка порядка, предусматривающего право лиц, осуществляющих комплексное развитие территорий (оператор, застройщик - сторона договора комплексного развития территорий, арендатор и субарендатор), обращаться с заявкой на подключение к электрическим сетям в отношении объектов на отдельных земельных участках, расположенных в границах комплексного развития территории, при наличии свободной мощности, а также расширение перечня лиц, уполномоченных подавать заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям на объекты, которые находятся или будут находиться на объектах капитального строительства, подлежащих строительству или реконструкции при комплексном развитии территорийснижение финансовой нагрузки на заявителя за счет распределения платежей во времени, упрощение процесса подключения объектов электросетевого хозяйства при комплексном освоении территориидоклад в Правительство Российской Федерации (акт Правительства Российской Федерации при необходимости) февраль 2028 г. Минэнерго России, ФАС России, Минцифры России

при участии акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

7. Совершенствование порядка выдачи и продления технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям

7.1.

Определение предельного срока выдачи сетевой организацией технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям в случае несогласования системным оператором технических условий при наличии замечанийоптимизация сроков согласования заявки и технических условий с системным оператором и сетевой организацией; сокращение общих сроков инвестиционно-строительного цикла акт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети" и акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

7.2. Определение исчерпывающего перечня случаев, когда продление технических условий на подключение к электрическим сетям осуществляется со взиманием дополнительной платы, а также случаев, когда продление технических условий осуществляется в форме выдачи новых технических условийоптимизация стоимости строительства и обеспечение прозрачности процесса технологического присоединения посредством неизменности технических условий при их продленииакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети" и акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

8. Совершенствование порядка подключения к сетям газоснабжения

8.1. Совершенствование правового регулирования порядка подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительствасовершенствование порядка взаимодействия исполнителя с основным абонентом в целях исключения рисков нарушения прав и законных интересов заявителей в ситуациях, когда основной абонент препятствует своевременному и эффективному подключению; урегулирование механизма и правовых последствий перехода к единому оператору газификации или региональному оператору газификации прав и обязанностей по договору о подключении в случае объективной невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении исполнителем; уточнение порядка взаимодействия исполнителя с организацией - собственником газотранспортной системы и органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом публичной власти федеральной территории) с целью ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем для подключения новых потребителей в рамках догазификации; ликвидация искусственного дефицита пропускной способности газораспределительных станций, возникающего в связи с отсутствием у заявителей обязанности прилагать к заявке о подключении расчет максимального часового расхода газа, если указанный в такой заявке планируемый максимальный часовой расход газа не превышает 7 куб. м; урегулирование отдельных вопросов подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе в рамках догазификацииакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. ФАС России, Минэнерго России

8.2. Наделение заявителя, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которого составляет свыше 500 куб. м и который отвечает признакам индивидуального проекта, правом по согласованию с исполнителем работ по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) за границами своего участка в части архитектурно-строительного проектирования

(разработки проектной документации, рабочей документации)сокращение сроков реализации проекта по строительству за счет возможности застройщика как заказчика работ влиять на сроки заключения договора с проектировщиком и сроки подготовки проектной документации подрядчикомакт Правительства Российской Федерации июнь 2026 г. ФАС России, Минэнерго России

8.3. Установление порядка взаимодействия организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт смежных линейных объектов (автодороги, железные дороги, электрические и тепловые сети, магистральные нефтепроводы, линии связи и др.), и организаций, эксплуатирующих магистральные газопроводы и сети газораспределенияустановление правил выдачи технических требований и условий правообладателями существующих линейных объектов по обращению лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры, линий связи при пересечении магистральных газопроводов, газораспределительных сетей и иных линейных объектовдоклад в Правительство Российской Федерации июнь 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России, Минтранс России, Минцифры России при участии публичного акционерного общества "Газпром"

8.4. Утверждение правил выдачи технических требований и условий правообладателями существующих линейных объектов по обращению лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, а также порядка согласования проектной документации в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не влекут за собой необходимость осуществления реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектовустановление правил выдачи технических требований и условий правообладателями существующих линейных объектов по обращению лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры, линий связи при пересечении магистральных газопроводов, газораспределительных сетей и иных линейных объектовдоклад в Правительство Российской Федерации сентябрь 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России, Минтранс России, Минцифры России при участии публичного акционерного общества "Газпром"

8.5. Уточнение методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величинуучет при расчете размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок расходов на выполнение газораспределительными организациями государственного кадастрового учета объектов сетей газораспределенияведомственный акт февраль

2026 г. ФАС России, Минэнерго России

9. Разработка механизма передачи на баланс газораспределительной организации построенных застройщиком сетей газоснабжения от границы земельного участка до границы объекта капитального строительстваоптимизирован порядок передачи построенных сетей газоснабжения на баланс газораспределительной организациифедеральный закон март 2027 г. Минэнерго России

10. Наделение владельцев энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию

с сетевой организацией правом присоединения к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств и обеспечения сооружения объектов электросетевого хозяйства силами сетевой организацииобеспечение возможности опосредованного технологического присоединения новых заявителей через ранее присоединенные энергопринимающие устройства вне зависимости от даты их присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; расширение правовых оснований для опосредованного технологического присоединения путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", отменяющих ограничения по дате присоединения ранее подключенных объектов;

сокращение сроков технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям без ухудшения надежности электроснабжения акт Правительства Российской Федерации февраль 2029 г. Минэнерго России, Минцифры России при участии публичного акционерного общества "Россети" и акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы", публичного акционерного общества "Газпром"

11. Устранение правовой неопределенности при подписании договора на технологическое присоединение к электрическим сетям без представления сетевой организацией в адрес заявителя плана (эскиза) строительства с указанием планируемого размещения объектов электросетевого хозяйства и трассы прокладки линий электропередачи, расчета стоимости технологического присоединения с разбивкой на объемы строительства, указанные в плане (эскизе), и применяемые ставки платыобеспечение качественного планирования бюджета осуществляемого строительства объектов капитального строительства и прозрачности технологического расчета стоимости технологического присоединения в части предоставления документов заявителю, а именно заполненного и подписанного сетевой организацией проекта договора в 2 экземплярах, подписанных технических условий как неотъемлемого приложения к договору, плана (эскиза) строительства с указанием планируемого размещения объектов электросетевого хозяйства и трассы прокладки линий электропередачи, расчета размера платы за технологическое присоединение с указанием объемов строительства (кабельных линий и высоковольтных линий, а также протяженности горизонтально направленного бурения, количества пунктов секционирования, точек учета электрической энергии и др.) и применяемой тарифной ставки, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявкиакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети"

12. Сокращение сроков процедуры установления публичного сервитута и внесения его границ в федеральную государственную информационную

систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (с учетом дифференциации объекта)сокращение сроков установления публичного сервитутафедеральный закон февраль 2028 г. Росреестр, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России при участии публичного акционерного общества "Россети"

13. Корректировка порядка выдачи разрешения на прокладку кабельной линии по территории общего имущества в многоквартирном доме без привлечения денежных средств собственников при согласовании с управляющими компаниями многоквартирных домов (сокращение срока до 3 месяцев)сокращение сроков прокладки кабельных линий по территории общего имущества в многоквартирном домефедеральный закон февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России

14. Совершенствование регламентации разработки и утверждения схем внешнего электроснабженияопределение предельных сроков для утверждения схем внешнего электроснабжения со стороны сетевых организаций. Определение исчерпывающего перечня организаций, имеющих право согласовывать схемы внешнего электроснабжения, действия (бездействие) которых могут оспариваться в рамках статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Расширение случаев, когда возможна разработка схемы внешнего электроснабжения акт Правительства Российской Федерации февраль 2028 г. Минэнерго России, ФАС России при участии публичного акционерного общества "Россети" и акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

15. Совершенствование отношений в сфере выноса сетей электроснабжения с застраиваемого земельного участкауменьшение сроков и стоимости технологического присоединениядоклад в Правительство Российской Федерации ноябрь 2027 г. Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России при участии публичного акционерного общества "Россети"

16. Внесение изменений в методику расчета выпадающих доходов от реализации льготного технологического присоединения к электрическим сетям (приказ Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2014 г. № 215-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям"), в том числе учет затрат исходя из планируемых к исполнению обязательств по технологическому присоединениюсокращение сроков реализации технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям заявителей до 150 кВт в связи с наличием источников финансирования; увеличение надежности электроснабжения существующих потребителей за счет своевременной реновации электросетевого фонда в связи с исключением отвлечения финансирования на реализацию технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям льготных категорий ведомственный акт май 2026 г. ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети"

17. Внесение изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 30 июня 2022 г. № 490/22 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", в части ежеквартальной актуализации установленных стандартизированных ставок на основании данных о мониторинге цен

на материалы и оборудование на основании обращения системообразующих территориальных сетевых организаций сокращение сроков технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям; обеспечение источниками финансирования реализации мероприятий по технологическому присоединению с учетом актуального уровня цен акт Правительства Российской Федерации

ведомственный акт

февраль 2027 г.

август

2027 г. ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России при участии публичного акционерного общества "Россети"

18. Закрепление порядка опережающего создания объектов электросетевой инфраструктуры при комплексном развитии территории в рамках договоров технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям, заключаемых на основании заявок на технологическое подключение (присоединение) к электрическим сетям, подаваемых субъектом Российской Федерации, за счет альтернативных источников финансирования с последующей продажей субъектом Российской Федерации земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, субъектом Российской Федерации инвесторам с использованием механизма перераспределения максимальной мощности, предусмотренного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"сокращение сроков технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям; изменение процедуры технологического подключения (присоединения) к электрическим сетям и подходов к обеспечению инфраструктурой объектов инвесторов акт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии публичного акционерного общества "Россети" и акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы"

19. Создание инвестиционной карты г. Москвы с отображением информации в части инженерной инфраструктуры в ограниченном доступе, в том числе о свободной мощности по подключению, с учетом всех ограничений по раскрытию конфиденциальной информацииоптимизация процесса выбора земельных участков для инвесторов, сокращение сроков подготовки инвестиционных проектов, снижение рисков при реализации инвестиционных проектов, повышение инвестиционной привлекательности г. Москвы и повышение эффективности управления инженерной инфраструктуройведомственный акт февраль

2026 г. Правительство Москвы

20. Доведение стоимости технологического присоединения к электрическим сетям до экономически обоснованного уровня (с сохранением льгот для социально незащищенных категорий заявителей)обеспечение источника финансирования реализации технологического присоединенияакт Правительства Российской Федерации июль 2026 г. Минэнерго России, ФАС России,

Минстрой России,

Минэкономразвития России

при участии публичного акционерного общества "Россети"

21. Переход на расчет за услуги по передаче электрической энергии исходя из заявленной мощности при технологическом присоединении потребителейповышение ответственности заявителя за заявленную при технологическом присоединении максимальную мощностьакт Правительства Российской Федерации июль 2026 г. Минэнерго России, ФАС России,

Минстрой России,

Минэкономразвития России

при участии публичного акционерного общества "Россети"

22. Проработка порядка возмещения первому заявителю части затрат на технологическое присоединение при последующем присоединении к созданной инфраструктуре следующих потребителейснижение стоимости технологического присоединения для первого заявителядоклад в Правительство Российской Федерации февраль

2026 г. ФАС России, Минэнерго России,

Минэкономразвития России

при участии публичного акционерного общества "Россети"

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

2 Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации "О развитии инфраструктуры для жизни" от 15 апреля 2025 г.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура"

Наименование ключевых показателей эффективностиЕдиница измеренияТекущий показательОжидаемый показатель (2027 год) Ожидаемый показатель (2030 год)

1. Общее время подключения (технологического присоединения) к сетям водоснабжения и теплоснабжения1 рабочих дней54.2-17

2. Доля компаний, не сталкивающихся с внеплановыми отключениями водоснабжения и теплоснабжения3 процентов72,5.2-87

3. Ежегодные темпы замены сетей: процентов

водоснабжения 1.4-2,5

водоотведения 0,4-2,5

теплоснабжения 1,94-2,5

4. Удельный вес объема отпуска коммунальных услуг, счет за которые выставлен по показаниям приборов учета: процентов

холодное водоснабжение 80.5-90

горячее водоснабжение 75-90

теплоснабжение 69-90

5. Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям (санитарно-химическим показателям), в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды процентов12.6-8

6. Общий объем инвестиций в основной капитал (по отраслям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) млрд. рублей244,6.5-750

___________________

1 В случаях, когда нет потребности в реализации мероприятий по строительству (реконструкции, модернизации).

2 По пилотному расчету автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по методологии B-Ready.

3 Показатель B-Ready 3.2.2.а "Доля компаний, не сталкивающихся с внеплановыми отключениями водоснабжения".

4 Данные Минстроя России. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р.

5 Данные Росстата.

6 Данные Роспотребнадзора.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура"

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

Оптимизация подходов к получению доступа к коммунальной инфраструктуре2

1. Оптимизация процедуры и сроков рассмотрения документов заявителя и выдачи оферты исполнителем, в том числе в случаях, когда есть техническая возможность подключения (технологического присоединения) и не требуется реализация мероприятий по строительству, реконструкции источника и (или) сетей и объектов на них (тепловых пунктов, насосных станций и т.п.), в том числе путем типизации или упрощения заключения договоров на подключение (технологическое присоединение); оптимизация (сокращение) сроков рассмотрения ресурсоснабжающей организацией и смежной организацией документов заявителя, перечня выдаваемых ими документов, сроков выдачи оферты, а также сроков представления заявителем недостающих сведений и документов, возврата заявителем подписанного договора;

введение возможности параллельного завершения процедуры подключения (технологического присоединения) - выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) с одновременным заключением договора ресурсоснабжения упрощение и ускорение получения договора подключения (технологического присоединения) к коммунальной инфраструктуре для бизнеса; более быстрые ввод новых объектов в эксплуатацию и запуск нового бизнесаакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

2. Внесение изменений в порядок осуществления расчета резервов мощности источников и пропускной способности сетей централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании размера фактической нагрузки потребителей за предыдущие периоды потребления без учета договорных нагрузок. Введение механизмов, направленных

на стимулирование потребителей коммунальных ресурсов к уточнению и пересмотру подключенных договорных нагрузок снижение стоимости подключения (технологического присоединения) к коммунальной инфраструктуре для бизнеса, а также исключение строительства избыточных мощностей; более быстрый ввод новых объектов в эксплуатацию

и запуск нового бизнеса акт Правительства Российской Федерации февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

3. Установление по аналогии со сферами газоснабжения и электроснабжения для случаев подключения (технологического присоединения) к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке: возможности заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) с указанием предварительного размера индивидуальной платы, определяемого исполнителем исходя из предварительных технических параметров объектов подключения (технологического присоединения) и технических условий и рассчитанного по укрупненным сметным нормативам (нормативам цены строительства) и (или) сметным нормативам, с последующей корректировкой по соглашению сторон предусмотренной договором платы на основании решения органа тарифного регулирования об утверждении размера индивидуальной платы, принятого в соответствии с утвержденной проектной документацией;

права организации теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения на одностороннее внесудебное расторжение договора в случае отказа заявителя от изменения предусмотренного договором предварительного размера индивидуальной платы и обязанности заявителя по компенсации обоснованных и подтвержденных расходов исполнителя, связанных с разработкой и проведением экспертизы проектной документации (при недостаточности внесенных заявителем платежей) установление экономически обоснованного размера платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии

с проектной документацией (в том числе ее снижение по сравнению с предварительным размером платы)акт Правительства Российской Федерации февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

4. Рассмотрение возможности включения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется получение разрешения на строительство таких объектов, как центральный тепловой пункт, водопроводная насосная станция, канализационная насосная станцияупрощение и ускорение подключения (технологического присоединения) к коммунальной инфраструктуре для бизнеса; более быстрые ввод новых объектов в эксплуатацию и запуск нового бизнеса; повышение инвестиционной привлекательности сфер теплоснабжения, водоснабжения и водоотведениядоклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости) февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

5. Определение условий и порядка актуализации (пересмотра) укрупненных сметных нормативов (нормативов цены строительства) и иных механизмов в целях обеспечения соответствия указанных нормативов обоснованной фактической рыночной стоимости инвестиционных мероприятий, в том числе мероприятий, реализуемых в процессе подключения (технологического присоединения)финансирование сферы жилищно-коммунального хозяйства в необходимом для модернизации коммунальной инфраструктуры объеме; повышение качества и надежности теплоснабжения, водоснабжения; сокращение накопленного износа основных средств, снижение потерь в сетях;

повышение инвестиционной привлекательности сфер теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения ведомственный акт декабрь 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

6. Утверждение методологии индексации платежей, вносимых после 18-го месяца и далее по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (индексация платы за подключение при длительных сроках по договорам на подключение (технологическое присоединение) по аналогии с электроснабжением, теплоснабжением)установление механизма определения справедливой стоимости подключения (технологического присоединения) с учетом изменения экономической ситуациидоклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости) февраль 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

7. Компенсация (с учетом оценки тарифных последствий) обоснованных фактически понесенных расходов регулируемых организаций по налогу на прибыль по подключению (технологическому присоединению) в связи с ростом ставки налога на прибыль в 2025 году (с 1 января 2025 г. с 20 процентов до 25 процентов) при расчете платы за подключение (технологическое присоединение) на последующие периоды регулированияустановление механизма определения справедливой стоимости подключения (технологического присоединения) с учетом изменения законодательства и экономической ситуацииакт Правительства Российской Федерации февраль 2027 г. Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России

Повышение надежности коммунальной инфраструктуры

8. Переход к разработке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по принципу "от потребности, а не от возможности" с оценкой технического и технологического состояния коммунальной инфраструктуры, а также с ранжированием мероприятий для целей модернизации по их технологической

и экономической эффективностипринятие обоснованных решений о выборе приоритетных объектов для инвестирования и выделении бюджетных средств в условиях ограниченного финансированияакт Правительства Российской Федерации июль 2027 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России

9. Рассмотрение возможности разработки мастер-планов развития территорий с задачей синхронизации мероприятий по коммунальной инфраструктуресинхронизация мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры как между отраслями (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение), так и с другими отраслями (транспорт, жилищное строительство, экология);

долгосрочное планирование с учетом приоритетов развития городов;

повышение прозрачности и обоснованности решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства доклад в Правительство Российской Федерации декабрь 2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

Минэкономразвития России

при участии публичного акционерного общества "ДОМ.РФ"

федеральный закон (при необходимости)

февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

Минэкономразвития России при участии публичного акционерного общества "ДОМ.РФ"

10. Рассмотрение возможности передачи полномочий по утверждению и актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на уровень субъектов Российской Федерации с обязательностью их утверждения и актуализации в электронном видепринятие обоснованных решений о выборе приоритетных объектов для инвестирования и выделении бюджетных средств в условиях ограниченного финансированияфедеральный закон февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России

11. Совершенствование подходов дифференцированного установления тарифов на коммунальные ресурсыповышение надежности инженерной инфраструктуры за счет повышения инвестиционной привлекательности вложений в коммунальную инфраструктурудоклад в Правительство Российской Федерации

декабрь

2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

12. Введение инвестиционной надбавки в тарифе на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, обеспечение целевого использования указанной надбавкипоявление дополнительных источников финансирования, требуемых для прекращения наращивания износа коммунальной инфраструктурыдоклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

13. Стимулирование перехода на расчеты за произведенные, переданные и поставленные коммунальные ресурсы на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - установление стимулирующих мер к их установкеснижение потерь в сетях водоснабжения и теплоснабжения, появление дополнительных источников для инвестиций в коммунальную инфраструктуруфедеральный закон (при необходимости),

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

февраль 2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

14. Выработка правил проведения сравнительного анализа жизненного цикла объектов коммунальной инфраструктуры при различных технологических решениях при проектировании и включение в нормативные правовые акты, регулирующие разработку проектной документации, положений о необходимости проведения обоснования выбора технологического решения по строительству (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры с учетом жизненного цикла объекта, включающего:

этап 1 - объекты коммунальной инфраструктуры, строящиеся с участием средств федерального бюджета;

этап 2 (по итогам признания этапа 1 эффективным) - проработка вопроса распространения сравнительного анализа жизненного цикла на объекты коммунальной инфраструктуры, проходящие в обязательном порядке государственную экспертизу повышение срока службы объектов коммунальной инфраструктуры и сокращение повторных расходов на обновление тех же объектов; снижение стоимости содержания и эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Минстрой России, федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве"

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

февраль 2027 г. Минстрой России, федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве"

15. Выработка мер по обеспечению надлежащей эксплуатации и беспрепятственного доступа к сетям и иным объектам централизованных систем, принадлежащих физическим лицамобеспечение надлежащей эксплуатации объектов централизованных систем и принятие мер по обеспечению их безопасности, направленных на их защиту, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска

и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Минстрой России, ФАС России

федеральный закон (при необходимости)

февраль 2028 г. Минстрой России, ФАС России

16. Формирование и внедрение в законодательство Российской Федерации критериев комплексного подхода к выбору технических решений для проектов модернизации коммунальной инфраструктуры с учетом мероприятий, включенных в комплексные планы модернизации систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционные и производственные программы ресурсоснабжающих организаций и планы комплексного развития территорий с учетом синхронизации инвестиционных мероприятий в смежных сферах - электроснабжении, газоснабжении, водоснабжении, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (капитальный ремонт)повышение эффективности реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры за счет оптимизации общестроительных работ, диаметров сетей, мощности площадных объектов, внедрения унифицированных решений и материалов; повышение темпов замены (протяженности) модернизируемых сетей; повышение доли внебюджетного (инвестиционного) финансирования; улучшение инвестиционного климата отрасли и экономики конкретных ресурсоснабжающих организаций доклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Минстрой России, Минэнерго России,

Минэкономразвития России

при участии публично-правовой

компании "Фонд развития территорий"

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости) февраль

2027 г Минстрой России, Минэнерго России,

Минэкономразвития России

при участии публично-правовой компании "Фонд развития территорий"

Повышение качества обслуживания потребителей коммунальной инфраструктуры, в том числе за счет цифровых сервисов

17. Снижение нагрузки на потребителей коммунальных услуг при получении государственной поддержки за счет оптимизации порядка получения гражданами субсидий на оплату коммунальных услуг, в том числе с внедрением государственных цифровых сервисовподдержка социально незащищенных категорий граждан в части оплаты коммунальных услуг в удобном цифровом формате без необходимости очного присутствия, сокращение издержек государственного аппарата (органов социальной защиты), в том числе на обработку, анализ и оформление заявлений на получение субсидий доклад в Правительство Российской Федерации

федеральный закон

(при необходимости)

сентябрь 2026 г.

февраль

2029 г. Минстрой России, Минтруд России,

Минцифры России,

Минфин России, Минэкономразвития России

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

февраль

2029 г. Минтруд России, Минцифры России,

Минфин России,

Минстрой России, Минэкономразвития России,

ФНС России

18. Упрощение порядка получения потребителями перерасчета (в виде снижения платы за коммунальные ресурсы) в случае предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе с использованием беззаявительного порядка на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять нарушение указанных параметровповышение уровня лояльности потребителей коммунальной инфраструктурыдоклад в Правительство Российской Федерации акт Правительства Российской Федерации

(при необходимости)

сентябрь

2026 г.

февраль

2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

19. Обеспечение возможности заключения электронных договоров ресурсоснабжения (предоставления коммунальных услуг) с использованием государственных информационных систем, личных кабинетов на сайтах поставщиков услуг с соблюдением требований к информационной безопасности, а также направление уведомлений и иной юридически значимой информацииускорение получения доступа потребителей к коммунальной инфраструктуре за счет цифровизации сервисовфедеральный закон февраль

2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

Минцифры России

акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)

сентябрь

2028 г. Минстрой России, Минэнерго России,

Минцифры России

Снижение административной нагрузки на бизнес, обеспечивающий доступность и надежность коммунальной инфраструктуры

20. Обеспечение поэтапного достижения соблюдения обязательных требований концессионерами, осуществляющими деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием переданных им государственных или муниципальных объектов инфраструктуры, не соответствующих таким требованиям, с учетом сроков выполнения мероприятий, обеспечивающих соблюдение таких требований и предусмотренных концессионными соглашениями, и утвержденных органами публичной власти схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения; установление предельного срока, в течение которого концессионер, заключивший концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обязан обеспечить оформление и переоформление разрешительных документов для осуществления деятельности с использованием переданных ему государственных или муниципальных объектов инфраструктурыувеличение инвестиционной привлекательности концессионных соглашений и экономической эффективности за счет того, что переходный период предоставит компаниям возможность эффективно освоить новые активы и выстроить надежные бизнес-процессы; рост уровня комфорта и доступности коммунальных услуг - в результате уменьшения давления административных проверок компании смогут быстрее модернизировать оборудование и повышать качество предоставляемых услуг, что в конечном итоге отразится на улучшении условий жизни граждан федеральный закон февраль

2028 г. Минэкономразвития России, Минстрой России,

Минэнерго России, ФАС России

21. Оптимизация требований к холодному водоснабжению в рамках актуализации

и разработки новых редакций санитарных правил и норм "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в том числе с учетом предложений организаций, осуществляющих водоснабжениесокращение накопленного износа основных средств за счет высвобождения дополнительных средств на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения в результате исключения или смягчения избыточных требований к качеству водыдоклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Роспотребнадзор, Росприроднадзор,

Минприроды России,

Минстрой России,

Минэнерго России при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

22. Оптимизация требований к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, с учетом предложений организаций, осуществляющих водоотведениесокращение накопленного износа основных средств за счет высвобождения дополнительных средств на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения в результате исключения или смягчения избыточных требований к составу и свойствам сточных воддоклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Росприроднадзор, Минприроды России,

Минстрой России,

Минэнерго России при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

2 Вопросы подключения (технологического присоединения) к энергетической инфраструктуре рассмотрены в плане мероприятий ("дорожной карте") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура", предусмотренном приложением № 7 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы"

Наименование ключевых показателей эффективностиЕдиница измеренияТекущее значение (2024 год)Целевое значение (2027 год) Целевое значение (2030 год)

1. Темпы сокращения дефицита кадров за счет увеличения занятости относительно значения базового года процентов--103,4

2. Темп сокращения среднего времени трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы процентов--25.1

3. Уровень трудоустройства выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляющих трудовую деятельность в течение 2 лет после выпуска процентов--81,3

4. Уровень трудоустройства выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, осуществляющих трудовую деятельность в течение 2 лет после выпуска процентов--81,4

_______________

1 Значение указано на 2029 год.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы"

Наименование мероприятий

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

1. Внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, направленных на повышение гибкости трудовых отношений, включая установление максимальной продолжительности сверхурочной работы до 240 часов в год с согласия работника и оплатой такой работы в повышенном размереувеличение годовой нормы сверхурочных работ до 240 часов, сокращение дефицита кадровфедеральный закон апрель

2026 г. Минэкономразвития России, Минтруд России,

Минздрав России

при участии Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

2. Оптимизация процессов при проведении плановой специальной оценки условий труда на промышленных предприятиях, анализ процессов в области специальной оценки условий труда в целях определения необходимости совершенствования правового регулирования вопросов специальной оценки условий труда

2.1. Анализ результатов проведения специальной оценки условий труда за последний 5-летний периодосуществление анализа и обобщения результатов проведения специальной оценки условий труда за последний 5-летний период; формирование предложений и доклад в Правительство Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2027 г. Минтруд России, Роструд

при участии Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников

и предпринимателей"

и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

2.2. Анализ нормативного регулирования по аккредитации собственных лабораторий предприятий, в том числе в целях проведения специальной оценки условий труда, формирование предложений по гармонизации указанных сфер регулирования с учетом международного опытадоклад в Правительство Российской Федерации (по результатам рассмотрения предложений Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти)доклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2027 г. Минтруд России, Росаккредитация, Минэкономразвития России,

Роспотребнадзор,

Росстандарт

при участии Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников

и предпринимателей"

и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

3. Корректировка перечня производств, на которых ограничивается применение труда женщин, в сфере транспорта и обрабатывающей промышленности

3.1. Составление перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, рекомендованных к исключению из перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин", в части ряда профессий в сфере транспорта и обрабатывающей промышленностисокращение количества профессий, недоступных для труда женщиндоклад в Правительство Российской Федерации

март 2027 г. Минтруд России, Минэкономразвития России, Минздрав России,

Роспотребнадзор,

ФМБА России

при участии

Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"

и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

3.2. Аудит условий труда на рабочих местах исключаемых профессий в части модернизации технологических производств, роботизации, а также рисков для работниковсокращение количества профессий, недоступных для труда женщиндоклад в Правительство Российской Федерации

март 2027 г. Минтруд России, Минэкономразвития России, Минздрав России,

Роспотребнадзор,

ФМБА России

при участии

Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников

и предпринимателей"

и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

3.3. Проведение эпидемиологических научных исследований, в том числе с изучением влияния вредных производственных факторов с учетом анатомических и психофизиологических особенностей женского организма в профессиональной деятельности в сфере транспорта и обрабатывающей промышленности, указанных в перечне производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержденном приказом Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"сокращение количества профессий, недоступных для труда женщиндоклад в Правительство

Российской Федерации

март 2027 г. Минздрав России, Роспотребнадзор,

ФМБА России

3.4. Внесение изменений в приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"сокращение количества профессий, недоступных для труда женщинведомственный акт декабрь 2027 г. Минтруд России, Минздрав России

4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, включая граждан в возрасте 50 лет и старше, предпенсионного возраста, по востребованным профессиям в рамках национального проекта "Кадры"предоставление возможности приобретения гражданами дополнительных компетенций и навыков для трудоустройства и сохранения занятостидоклад в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным Минтруд России, Роструд

5. Профессиональная ориентация и маршрутизация учащихся и выпускников образовательных организаций на конкретные места работодателейповышение уровня трудоустройства молодежидоклад в Правительство Российской Федерации 27 февраля 2026 г., далее - ежегодно Минтруд России, Минобрнауки России,

Минпросвещения России,

субъекты Российской Федерации

6. Разработка изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования и расширения практики применения положений, регулирующих ученический договоррасширение практики применения ученического договора, устранение имеющихся пробелов действующего правового регулированиядоклад в Правительство Российской Федерации февраль

2026 г. Минтруд России, Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Минэкономразвития России,

Минфин России

при участии

Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников

и предпринимателей"

и Общероссийского союза "Федерация независимых профсоюзов России"

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги"

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измеренияТекущее значениеЦелевое значение (2027 год) Ожидаемый показатель (2030 год)

1. Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений процентов--40

2. Капитализация фондового рынка процентов валового внутреннего продукта--66

3. Уровень цифровизации финансовых услуг для юридических лиц процентов--93 - 94

4. Доля переводов B2B-сегмента в системе быстрых платежей в общем количестве переводов B2B-сегмента, совершенных в платежной системе Банка России процентов--5

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги"

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

Диверсификация источников финансирования бизнеса - развитие рынка капитала

1. Налоговое стимулирование участия работодателей в программе долгосрочных сбереженийповышение привлекательности инструментов долгосрочных сбережений для граждан; формирование источников долгосрочных ресурсов на финансовом рынке для финансирования бизнесафедеральный закон 2026 год Минфин России при участии Банка России

2. Распространение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на долгосрочные сбережения граждан, на долгосрочные договоры страхования жизнифедеральный закон 2026 год Минфин России при участии Банка России

3. Создание дополнительных стимулов для семейных сбереженийфедеральный закон 2026 год Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России при участии Банка России

4. Развитие системы гарантирования (индивидуальный инвестиционный счет)федеральный закон 2026 год Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

5. Запуск механизмов поддержки бизнеса, создающих стимулы к самостоятельному привлечению финансирования в капитал компании через размещение акцийувеличение количества публичных размещений акций российских компаний на российском фондовом рынкеакт Правительства Российской Федерации 2026 год Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

6. Расширение практики компаний с государственным участием по использованию механизмов публичного размещения акцийакты Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации 2027 год Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

7. Переход к полностью электронному формату документооборота между эмитентами ценных бумаг и Банком России при осуществлении эмиссии ценных бумагсовершенствование процедуры эмиссии ценных бумаг и их дальнейшего обращения, сокращение сроков обмена документами между эмитентами ценных бумаг и Банком России, а также снижение издержек, сопутствующих обмену бумажными документамифедеральный закон, нормативные и (или) иные акты Банка России 2026 год Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

8. Повышение качества раскрываемой эмитентами информации и прозрачности механизма IPOповышение инвестиционной привлекательности компаний; повышение доступности информации для инвесторов нормативные и (или) иные акты Банка России 2026 год Банк России

9. Запуск программы создания акционерной стоимостиповышение инвестиционной привлекательности участников программы создания акционерной стоимостиинформационно-аналитические материалы Банка России

2026 год Банк России, Минфин России при участии публичного акционерного общества "Московская биржа"

Совершенствование регулирования обеспеченных сделок

10. Анализ необходимости совершенствования правового регулирования залога цифровых прав, а также обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией), с последующим возможным внесением изменений в законодательствопринято решение по итогам рассмотрения доклада в Правительство Российской Федерации по вопросам необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, отражающих особенности залога цифровых прав, а также обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией)доклад в Правительство Российской Федерации 2028 год

Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

внесены изменения в законодательство Российской Федерации (обеспечена правовая определенность, отражены особенности, связанные с залогом цифровых прав, а также с обеспечением исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией) федеральный закон (при необходимости) 2028 год Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России

11. Изучение практики и выявление направлений корректировки законодательства для возможного повышения эффективности нормативной базы по залогампоявление правовой определенности, а также снижение количества споров о признании договора залога (ипотеки) недействительнымдоклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской Федерации 2028 год Минэкономразвития России, Минфин России,

Минстрой России

при участии Банка России

повышение гибкости и эффективности регистрации договора залога (ипотеки)доклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской ФедерацииМинэкономразвития России, Минфин России,

Минстрой России

при участии Банка России

Развитие цифровой инфраструктуры финансового рынка

12. Внедрение новых сервисов с использованием единой биометрической системы в рамках реализации национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства" и федеральных проектов, входящих в его состав, в Федеральной государственной информационной системе координации информатизациисодействие внедрению новых сервисов, предоставляемых с использованием единой биометрической системы в следующие сроки: 2025 год - запуск не менее 3 новых сервисов;

2026 год - запуск не менее 5 новых сервисов;

2027 год - запуск не менее 7 новых сервисов доклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской Федерации 2026 - 2027 годы Минцифры России, Минфин России, ФСБ России, ФСТЭК России, Роскомнадзор при участии Банка России и акционерного общества "Центр Биометрических Технологий"

13. Развитие цифрового профилясодействие подключению новых участников к цифровому профилю юридических лиц при наличии соответствующих заявок от участников финансового рынка в следующие сроки: 2025 год - 10 новых участников2;

2026 год - 25 новых участников;

2027 год - 50 новых участников ведомственный акт 2026 - 2027 годы Минцифры России, Минэкономразвития России, ФНС России, Казначейство России, ФСБ России при участии Банка России

содействие выводу сведений в цифровой профиль юридических лиц при наличии соответствующих заявок от участников финансового рынка в следующие сроки: 2025 год - не менее 3 видов сведений2;

2026 год - не менее 5 видов сведений;

2027 год - не менее 5 видов сведений ведомственные акты, доклад

в Правительство Российской Федерации 2026 - 2027 годы Минцифры России, Минэкономразвития России, ФНС России, Казначейство России, ФСБ России при участии Банка России

14. Формирование правовых условий для внедрения открытых программных интерфейсов (открытых API) на финансовом рынке и их внедрениеформирование правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием открытых программных интерфейсов (открытых API) на финансовом рынке (при наличии потребностей)внесение изменений в законодательство Российской Федерации (при необходимости), нормативные и (или) иные акты Банка России 2026 - 2027 годы Минфин России, Минцифры России, Минэкономразвития России, Роскомнадзор, ФСБ России, ФСТЭК России, ФАС России при участии Банка России

15. Реализация платформы коммерческих согласийпилотирование платформы коммерческих согласийдоклад в Правительство Российской Федерации 2026 - 2027 годы Минцифры России, Роскомнадзор при участии Банка России

Развитие платежных услуг для бизнеса

16. Активное развитие и продвижение сервиса переводов B2B-сегмента на стороне кредитных организаций. Рассмотрение вопроса об увеличении размера максимальной суммы перевода B2B-сегмента в системе быстрых платежей (текущий - 1 млн. рублей). Реализация и внедрение новых сценариев совершения переводов B2B-сегмента в системе быстрых платежей, в том числе с использованием сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями масштабирование использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами с использованием системы быстрых платежейнормативные и иные документы Банка России (при необходимости), информационно-аналитические материалы Банка России 2026 - 2028 годы Банк России, Росфинмониторинг

17. Расширение регламента платежной системы Банка России в направлении "24 на 7"повышение доступности сервисов платежной системы Банка России для клиентов Банка Россиинормативные и иные документы Банка России (при необходимости), информационно-аналитические материалы Банка России 2026 - 2030 годы Банк России

18. Введение института небанковских поставщиков платежных услугповышение конкуренции на рынке платежных услуг, повышение доступности платежных услуг и снижение их стоимостифедеральный закон 2026 год Минфин России, Минэкономразвития России, Росфинмониторинг, ФАС России при участии Банка России

19. Развитие платформы цифрового рубляпоэтапное предоставление кредитными организациями юридическим лицам возможности совершать операции в цифровом рублеинформационно-аналитические материалы Банка России 2026 - 2028 годы Банк России, Росфинмониторинг

предоставление бизнесу возможности получения выплат из бюджета в цифровом рублефедеральный закон, ведомственные акты, нормативные и (или) иные акты Банка России, доклад в Правительство Российской Федерации

2026 - 2027 годы Минфин России, Казначейство России, Росфинмониторинг при участии Банка России

предоставление бизнесу возможности осуществлять трансграничные расчеты в цифровых валютах центральных банков с использованием платформы цифрового рубляфедеральный закон, ведомственные акты (при необходимости), нормативные и (или) иные акты Банка России, доклад в Правительство Российской Федерации 2026 - 2030 годы Минфин России, ФСБ России, Росфинмониторинг, при участии Банка России

___________________

1 В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

2 Требует ежегодной переоценки с учетом наличия потребности участников финансового рынка.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты"

Наименование ключевого показателя эффективностиЕдиница измерения Текущий показатель (2024 год) Целевое значение (2027 год) Ожидаемый показатель (2030 год)

1. Доля фирм, внедривших новый продукт, услугу, производственный процесс за последние 3 года и потративших средства на исследования за последний год процентов28,3-60

2. Количество патентных заявок на изобретения и полезные модели, поданных российскими заявителями в Российской Федерации и за рубежом по договору о патентной кооперации тыс. единиц30-66,9

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты"

(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 1526-р)

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа1

Срок

Ответственный исполнитель

1. Создание российской системы патентной аналитикисоздана информационная система Роспатента, обеспечивающая проведение аналитики по массивам патентных российских и иностранных данных и построение среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития технологийдоклад в Правительство Российской Федерации ноябрь

2027 г. Роспатент, Минцифры России

2. Развитие сервисов предоставления государственных услуг Роспатентавнедрены сервисы, обеспечивающие автозаполнение заявлений, информирование о наступающих сроках, и иные сервисы, повышающие удобство получения государственных услуг Роспатентадоклад в Правительство Российской Федерации апрель

2027 г. Роспатент, Минцифры России

3. Популяризация цифровых сервисов Роспатента по поиску информации об объектах интеллектуальной собственностиинформация о сервисах размещена на платформах для предпринимателей и ученыхдоклад в Правительство Российской Федерации февраль

2026 г. Роспатент, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности" и иных организаций

4. Создание механизмов, препятствующих регистрации товарного знака без намерения его использоватьв бланк заявки на регистрацию товарного знака включена декларация заявителя о намерении использовать товарный знакведомственный акт сентябрь

2026 г. Минэкономразвития России, Минобрнауки России,

Роспатент

анализ правоприменительной практики и подготовка на его основании предложений по совершенствованию регулирования использования товарного знака и предусмотренных статьей 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации механизмов досрочного прекращения его правовой охраныдоклад в Правительство Российской Федерации май

2026 г. Минэкономразвития России, Роспатент

размер пошлин за проведение экспертизы заявки на регистрацию товарного знака и продление срока действия исключительного права на товарный знак привязан к количеству позиций в перечне товаров и услугдоклад в Правительство Российской Федерации октябрь

2026 г. Минэкономразвития России, Роспатент

5.

Ускоренное рассмотрение заявок на изобретения и полезные модели, имеющие отношение к политике экологической устойчивостивведение процедуры ускоренного рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели, имеющие отношение к политике экологической устойчивостиведомственный акт март

2026 г. Роспатент

6. Формирование критериев определения значимых для улучшения экологии технических решенийразработаны рекомендации по выявлению и лицензированию технологий, имеющих отношение к политике экологической устойчивостиведомственный акт март

2026 г. Роспатент, Минобрнауки России,

заинтересованные органы исполнительной власти,

иные организации

7. Формирование витрины технических решений, значимых для улучшения экологии, на платформе для совершения сделок со всеми правами интеллектуальной собственностисоздан раздел на платформе, содержащий витрину технических решенийдоклад в Правительство Российской Федерации сентябрь

2026 г. Роспатент, Минцифры России при участии

Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"

8. Расширение сети центров федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (подведомственных Роспатенту учреждений) по интеллектуальной собственности в федеральных округахв каждом федеральном округе действуют центры федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" по интеллектуальной собственностидоклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2028 г. Роспатент

9. Проведение обучающих мероприятий на базе центров "Мой бизнес"проведено обучение сотрудников центров "Мой бизнес" для предоставления ими консультаций по вопросам охраны интеллектуальной собственности проведен ряд обучающих семинаров по вопросам охраны интеллектуальной собственности доклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2026 г. Минэкономразвития России, Роспатент

при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"

10. Увеличение количества регионов, в которых реализуются проекты кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием поручительств региональных гарантийных организаций под залог интеллектуальной собственностиувеличено количество реализованных проектов по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием поручительства региональных гарантийных организаций под залог интеллектуальной собственностидоклад в Правительство Российской Федерации декабрь

2026 г. Минэкономразвития России, Минфин России,

Роспатент

при участии акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", Банка России и Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"

проработка подходов к изменению норм банковского резервирования на возможные потери по ссудамподготовлены и проработаны с соответствующими органами власти предложения по реализации условий, позволяющих рассмотреть возможность отнесения интеллектуальной собственности к более высокой категории качества залога по кредитамдоклад в Правительство Российской Федерации ноябрь

2028 г. Банк России, Минэкономразвития России,

Минфин России,

Роспатент

при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"

11. Подготовка материалов, связанных