Кодекс · Земельное право

Земельный кодекс Российской Федерации

ЗК РФ · ст. 85 оригиналОбсудить с ИИ

Статья 85Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

(Наименование в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) 1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. 2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 438-ФЗ) 3. Виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ) 4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ) Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 215-ФЗ) 5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. 6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам. 7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам. 8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам. 9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. 10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры. 11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки. (В редакции федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 31.07.2025 № 295-ФЗ) 11.1. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах могут использоваться для оказания услуг в сфере сельского туризма. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2025 № 579-ФЗ) 12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. (В редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

Спросите ИИ об этой статье

Ассистент OpenLEX разберёт её простыми словами, подберёт судебную практику и связанные нормы — каждая ссылка в ответе открывает статью из этой базы целиком. Регистрация бесплатная: почта и пароль.

История изменений статьи

По пометкам в тексте этой редакции.

  1. Изменена· № 579-ФЗ· от 29.12.2025
  2. Изменена· № 295-ФЗ· от 31.07.2025
  3. Изменена· № 438-ФЗ· от 04.08.2023
  4. Изменена· № 171-ФЗ· от 23.06.2014
  5. Изменена· № 215-ФЗ· от 18.07.2011
  6. Изменена· № 232-ФЗ· от 18.12.2006
  7. Изменена· № 73-ФЗ· от 03.06.2006
  8. Изменена· № 191-ФЗ· от 29.12.2004

Комментарий OpenLEX

к статье 85

Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.

Толкование и практика26

  1. Суд общей юрисдикции№ 88а-28125/2026 от 24.09.2026· упоминается

    Первый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 88а-28125/2026

    Официальный текст
  2. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 03.07.2026· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2026)

    Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 2026 года № 18А/2026

    Официальный текст
  3. Обзор практики ВС РФ№ 14 от 03.07.2026· упоминается

    О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков

    Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 2026 года № 14А/2026

    Официальный текст
  4. Обзор практики ВС РФ№ 16 от 03.07.2026· упоминается

    О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством

    Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от «1» июля 2026 года № 16А/2026

    Официальный текст
  5. Суд общей юрисдикции№ 2-6371/2025 от 21.05.2026· упоминается

    Центральный районный суд г. Калининграда, дело № 2-6371/2025

    Официальный текст
Ещё 20 разъяснений с упоминанием статьи
  1. Суд общей юрисдикции№ 33А-3937/2026 от 18.05.2026· упоминается

    Новосибирский областной суд, дело № 33А-3937/2026

    Официальный текст
  2. Суд общей юрисдикции№ 33А-3348/2026 от 29.04.2026· упоминается

    Новосибирский областной суд, дело № 33А-3348/2026

    Официальный текст
  3. Суд общей юрисдикции№ 33А-2592/2026 от 13.04.2026· упоминается

    Калининградский областной суд, дело № 33А-2592/2026

    Официальный текст
  4. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 27.03.2026· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2026)

    Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 года № 5А/2026

    Официальный текст
  5. Суд общей юрисдикции№ 2А-5765/2025 от 26.03.2026· упоминается

    Центральный районный суд г. Волгограда, дело № 2А-5765/2025

    Официальный текст
  6. Суд общей юрисдикции№ 2А-1655/2026 от 18.03.2026· упоминается

    Советский районный суд г. Челябинска, дело № 2А-1655/2026

    Официальный текст
  7. Суд общей юрисдикции№ 2-1046/2025 от 11.03.2026· упоминается

    Предгорный районный суд, дело № 2-1046/2025

    Официальный текст
  8. Суд общей юрисдикции№ 02-0014/2026 (02-1724/2024, 02-0140/2025) от 05.03.2026· упоминается

    Никулинский районный суд, дело № 02-0014/2026 (02-1724/2024, 02-0140/2025)

    Официальный текст
  9. Суд общей юрисдикции№ 33-1909/2026 от 24.02.2026· упоминается

    Верховный Суд Республики Крым, дело № 33-1909/2026

    Официальный текст
  10. КС РФ№ 42-П от 01.12.2025· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.12.2025 № 42-П по делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича

    части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича

    Официальный текст
  11. Обзор практики ВС РФот 19.11.2025· упоминается

    Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года

    Официальный текст
  12. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 08.10.2025· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 8 октября 2025 г.

    Официальный текст
  13. Пленум ВС РФ№ 44 от 12.12.2023· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44

    О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке

    Официальный текст
  14. Обзор практики ВС РФот 16.11.2022· упоминается

    Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.

    Официальный текст
  15. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 30.06.2021· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.

    Официальный текст
  16. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 26.11.2020· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г.

    Официальный текст
  17. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 27.11.2019· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г.

    Официальный текст
  18. Обзор практики ВС РФот 14.11.2018· упоминается

    Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г.

    Официальный текст
  19. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 16.11.2017· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г.

    Официальный текст
  20. Обзор практики ВС РФот 19.03.2014· упоминается

    Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством

    Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года

    Официальный текст

Вся практика по статье: 26 документов

Разъяснения судов не заменяют текст закона.