Прокуратура вызывает селлера по маркировке и сертификатам: что обязан исполнить продавец и где пределы требования прокурора

Автор: Галина Мелега

С 6 октября 2026 года продавцы маркетплейсов массово сообщают о звонках, письмах и вызовах в районные прокуратуры с вопросами о маркировке, декларациях и сертификатах. На одном из выложенных в чат документов с заголовком «ТРЕБОВАНИЕ» читается ссылка на ст. 6 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Разберём, что из требования прокурора для предпринимателя обязательно, где проходят границы надзора и какие составы КоАП стоят за такими проверками. Нормы приводятся в редакции на 10 октября 2026 года

Обязательность и сроки

Пункт 1 ст. 6 закона устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий по ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Сроки представления документов заданы п. 2 ст. 6 в редакции закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ: пять рабочих дней с момента поступления требования, в ходе проверки исполнения законов - два рабочих дня с момента его предъявления. Требование может установить больший срок

По абз. 2 того же пункта при письменном уведомлении в пределах срока с изложением объективных причин прокурор принимает решение о новом сроке. Это единственный легальный способ сдвинуть срок. Суточный срок п. 2.1 ст. 6 применяется только при угрозе вреда жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде

Закон последовательно говорит о документах и материалах «или их копиях» (п. 2 ст. 6, абз. 3 п. 1 ст. 22)., оригиналы норма не требует

Пределы требования

Ограничения на стороне прокурора введены тем же законом № 27-ФЗ. По п. 2.3 ст. 6 прокурор не вправе требовать документы, не обусловленные целями проверки или не относящиеся к её предмету, а также ранее переданные органам прокуратуры либо официально опубликованные, если иное не установлено законом. В ответе на требование проверяемый указывает реквизиты прежней передачи или место публикации (п. 2.4 ст. 6)

Предмет проверки определяется решением о её проведении. По п. 3 ст. 21 решение принимает прокурор или его заместитель, доводит его до проверяемого не позднее дня начала проверки, а цели, основания и предмет указываются в нём обязательно. Проверка проводится на основании информации о фактах нарушения законов, и органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п. 2 ст. 21). Срок проверки - не более 30 календарных дней с продлением не более чем на 30 (п. 4 ст. 21), время задержки документов в него не включается (п. 9 ст. 21)

Отсюда позиция продавца: исполнять требование в пределах предмета проверки, запрос сверх него отмечать в ответе со ссылкой на п. 2.3 ст. 6. Действия и решения прокурора, связанные с проверкой, обжалуются в установленном порядке (п. 15 ст. 21)

Явка и объяснения

Абзац четвёртый п. 1 ст. 22 позволяет прокурору вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Пункт 3 ст. 6 в редакции закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ прямо связывает с ответственностью не только неисполнение требований, но и уклонение от явки по вызову. Явка при этом не лишает лицо конституционных гарантий: права на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) и права не свидетельствовать против себя (ч. 1 ст. 51)

При возбуждении дела об административном правонарушении действуют права по ч. 1 ст. 25.1 КоАП, защитник допускается с момента возбуждения дела (ч. 4 ст. 25.5 КоАП)

Ответственность за неисполнение

Статья 17.7 КоАП наказывает умышленное невыполнение требований прокурора: граждан штрафом 1 000-1 500 ₽, должностных лиц - 2 000-3 000 ₽ либо дисквалификацией от шести месяцев до года, юридических лиц - 50 000-100 000 ₽ либо приостановлением деятельности до 90 суток. Индивидуальный предприниматель по общему правилу примечания к ст. 2.4 КоАП отвечает как должностное лицо. Состав сформулирован через умышленное невыполнение, поэтому своевременное письменное уведомление о причинах задержки и полученный новый срок - главная защита продавца от квалификации по ст. 17.7

Существенно больший риск связан с ч. 1 ст. 28.4 КоАП: при надзоре прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, предусмотренном Кодексом

Составы по существу проверки

По тематике, о которой пишут продавцы, речь идёт о трёх группах составов:

• ст. 15.12 КоАП (в ред. закона от 11.06.2021 № 204-ФЗ): ввод в оборот товара без обязательной маркировки (ч. 1) - для юридических лиц 50 000-100 000 ₽, продажа, а также хранение, перевозка или приобретение в целях сбыта (ч. 2) - до 300 000 ₽, во всех случаях с конфискацией; для ИП - санкция для должностных лиц, 5 000-10 000 ₽ с конфискацией
• ч. 1 ст. 14.43 КоАП: нарушение продавцом требований технических регламентов или выпуск в обращение не соответствующей им продукции - ИП 20 000-30 000 ₽, юридические лица 100 000-300 000 ₽
• ст. 14.46.2 КоАП: непринятие мер по предотвращению вреда при обращении несоответствующей продукции: для юридических лиц до 500 000 ₽ по ч. 4 за неприостановление реализации

Оценка

Правильная тактика продавца состоит в исполнении требования в пределах предмета проверки, своевременном уведомлении при невозможности уложиться в срок и подготовке документов о маркировке и подтверждении соответствия до явки. Отказ от ответа даёт проверке завершиться без версии продавца и с риском возбуждения дела по ч. 1 ст. 28.4 КоАП. Судебной практики по проверкам продавцов этой волны на 10 октября 2026 года нет

Подробный разбор для продавцов с чек-листом и образцом уведомления о новом сроке: Прокуратура вызывает селлера по Честному знаку и сертификатам: что делать?. Соседняя тема о государственных и площадочных штрафах за маркировку: штрафы за маркировку Честный знак. Вопросы по конкретному требованию: t.me/melega_galina. Разборы споров продавцов с маркетплейсами в канале t.me/sellerprav