Госдума рассмотрит поправки об исчислении сроков при пересмотре решений ФАС

Механизм пересмотра решений антимонопольных органов (ФАС) по новым или вновь открывшимся обстоятельствам предлагают существенно изменить. Законопроект № 22644-9 устанавливает, что заявление подается в орган, вынесший решение, в течение трех месяцев с момента, когда лицо узнало об обстоятельствах, но не позднее одного года со дня принятия первоначального решения или предписания.

Из этого правила выведено одно исключение. Как отмечает адвокат Майя Шевцова, это позволяет исправлять ошибочные акты без ущерба для бизнеса, однако для единообразия практики важно четко определить критерии достаточности таких доказательств.

Тот же документ дополняет закон о защите конкуренции новым пунктом, прямо наделяющим комиссию правом изменять выводы о наличии или отсутствии нарушения как в мотивировочной, так и в резолютивной части. Юристы расценивают это как устранение неопределенности в правовых последствиях пересмотра.

Второй документ, № 22639-9, затрагивает КоАП. Для правонарушений, предусмотренных статьями 14.9, 14.91, 14.31–14.33 и 14.40, срок давности будет исчисляться со дня принятия первоначального решения комиссией, даже если оно позднее обжаловано или пересмотрено. Это исключает повторный запуск отсчета сроков. Также предлагается приостанавливать производство по делу и течение срока давности на период пересмотра. Копия соответствующего решения направляется в суд и орган, ведущий производство, в течение трех рабочих дней.

Эксперты обращают внимание на пробелы: в проектах не прояснено, можно ли пересматривать дело по инициативе самого антимонопольного органа, и как восстанавливать пропущенный срок.