Налоговики из других регионов подадут на банкротство

Распределение полномочий

Раньше интересы государства в делах о несостоятельности защищала территориальная инспекция по месту нахождения должника. Ситуацию изменил приказ ФНС от 11.03.2026 № КЧ-1-8/156@: ведомство создало центры компетенции, которые начали работу в марте. Теперь функции разделены по двум критериям: функциональному и территориальному. Это значит, что конкретный этап банкротства может вести подразделение из другого региона.

В приказе закреплены 12 направлений деятельности таких центров. Среди них — противодействие выводу активов, списание задолженности, по которой истек срок взыскания, контроль за банковскими операциями, работа с конкурсными массами и взаимодействие с арбитражными управляющими. Также центры отвечают за процессные меры взыскания и инициацию самих процедур банкротства.

Территориальное распределение выглядит неочевидным. Например, работу с имуществом банкротов из Свердловской области поручили УФНС по Тюменской области, а рассмотрение жалоб налогоплательщиков в этом же кластере отвели инспекции Приморского края. Юристы отмечают, что в такой системе сложно понять, какое именно подразделение отвечает за конкретного должника.

Влияние на судебные процессы

Эксперты предупреждают о рисках, связанных с такой структурой. Если правовую позицию готовит один сотрудник, а в суд по внутренним поручениям приходит другой, защищать интересы ведомства станет сложнее. Это может привести к формализации работы и использованию шаблонных заявлений. Кроме того, при смене представителя в уже идущих делах суды вынуждены будут откладывать заседания, пока новый специалист не вникнет в детали.

Существует риск дублирования: из-за размытых границ функций должник может получить несколько одинаковых запросов от разных центров. Адвокаты ожидают роста числа внеплановых проверок и заявлений о взыскании убытков, основанных на формальных основаниях. Однако часть специалистов считает, что централизация повысит эффективность взыскания, так как ФНС сможет лучше использовать результаты налоговых проверок и данные о цепочках операций.

Статистика подтверждает активность ведомства: в первом полугодии количество заявлений о банкротстве компаний, поданных налоговой, выросло в 4,5 раза. Функция по инициированию процедур закреплена за территориальными органами Кировской, Омской и Саратовской областей, а также Башкортостана. Параллельно налоговые органы чаще ходатайствуют о привлечении бенефициаров и связанных лиц к субсидиарной ответственности, особенно после прекращения производства по делам из-за нехватки финансирования.