Переходящие закупки и план-график: правила планирования

Многие государственные и муниципальные заказчики предпочитают заключать контракты в конце декабря, чтобы поставщики могли начать работу с наступлением нового года. Однако такие переходящие закупки требуют корректного планирования и финансирования в соответствии с бюджетным законодательством.

Планирование и финансирование в 44-ФЗ

Перед проведением любой процедуры заказчик обязан включить её в план-график, а также обеспечить финансирование через план финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) или бюджетную смету. Эти документы формируют на текущий финансовый и два плановых года, что дает заказчикам возможность закладывать переходящие контракты.

После утверждения бюджета и доведения бюджетных ассигнований заказчики утверждают окончательный ПФХД. Затем, в течение 10 рабочих дней, после получения лимитов или утверждения ПФХД они формируют и публикуют план-график закупок в Единой информационной системе (ЕИС). Документы должны строго соответствовать друг другу, а финансирование выделяется под эти планы на три года.

Законодательство допускает проведение закупки в 2026 году с исполнением и оплатой в 2027 или 2028 году.

За нарушение сроков подготовки плана-графика должностным лицам грозит штраф от 5 000 до 30 000 рублей по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Если же закупка прошла, но не была включена в план-график, ответственность по ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ составит 30 000 рублей.

Особенности отражения в плане-графике

Некоторые процедуры выделяют в плане-графике отдельно в соответствии с п. 18 порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019. К специализированным закупкам относятся многолотовые процедуры, строительство, приобретение недвижимости и другие сложные контракты.