Минфин предложил оптимизировать урегулирование налоговых споров

До 16 ноября продлится публичное обсуждение проекта изменений в Налоговый кодекс. Документ направен на то, чтобы превратить административный пересмотр в более прозрачную и структурированную процедуру, максимально приближенную к квазисудебной модели. Авторы заявляют, что это снизит нагрузку на суды и повысит качество защиты прав налогоплательщиков. Изменения планируется ввести в действие с 1 января 2029 г.

Сначала жалоба подается непосредственно в орган, совершивший действие. Лишь после этого она может быть направлена в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Решения по итогам проверок и о привлечении к ответственности, как и сейчас, будут обжаловаться через инспекцию, вынесшую акт.

Проект существенно меняет сроки. Срок обжалования вступившего в силу решения предлагают сократить с одного года до трех месяцев, при этом отсчет начнется с момента вынесения акта, а не его вручения. Одновременно увеличивается срок рассмотрения самой жалобы: основной период расширится до двух месяцев, а при особой сложности спора — до трех. Также появится право на приостановление рассмотрения жалобы на срок до трех месяцев для предоставления дополнительных документов, о чем налоговый орган должен решить в течение пяти дней.

Значительное внимание уделено процессуальной прозрачности. Решения по жалобам станут обязательными к публикации на официальном сайте Федеральной налоговой службы в срок от 15 дней до одного месяца. Это должно позволить налогоплательщикам заранее оценивать свои перспективы, опираясь на сложившуюся практику. Если лицо пожелает сохранить конфиденциальность, оно сможет заявить возражения, и решение опубликуют в обезличенном виде.

Юристы критически отнеслись к нескольким позициям. Партнер Five Stones Consulting Екатерина Болдинова отметила риск дублирования административных стадий и усложнения доступа к суду. Она также указала на опасность того, что сокращение срока до трех месяцев навредит физическим лицам, которым решения часто не вручают. Налоговый консультант Константин Чупырь назвал противоречивым сам факт, когда ведомство проверяет законность собственных решений, особенно если позиция изначально согласовывалась внутри системы.