Суды сократили выдворения мигрантов, но резко увеличили штрафы

По данным отчета Судебного департамента, федеральные суды в 2025 году рассмотрели 5 860 594 дела об административных правонарушениях. Показатель снизился по сравнению с 5 953 669 дел в 2024 году и 6 140 840 в 2023-м. Число лиц, получивших наказание, составило 4 734 484, что на 3,58% меньше прошлогоднего значения.

Бизнес попал под повышенное внимание судов

Александр Польченко, член АП Ставропольского края, сообщил о существенном росте административной ответственности для компаний и предпринимателей. Факты привлечения юридических лиц выросли на 28%, индивидуальных предпринимателей — на 42% относительно предыдущего года. Эта динамика повлекла за собой резкое увеличение числа вынесенных постановлений о штрафе.

Антон Саенко, старший партнер АБ «Глушков, Саенко и партнеры», обратил внимание на финансовые итоги. Несмотря на уменьшение потока дел, общая сумма штрафов, назначенных судами, достигла 94,57 млрд руб. в 2025 году против 65,12 млрд руб. в 2024-м. Рост составил более 45%. Юрист связывает это с изменениями в КоАП, включая повышение штрафов за нарушения ПДД, вступивших в силу с 01.01.2025. Саенко отмечает, что назначенные суммы не всегда взыскиваются полностью, поэтому реальные доходы бюджета могут быть ниже официальной статистики.

Выдворение перестало быть основной мерой

Заметное изменение зафиксировано в отношении мигрантов. Числа случаев назначения административного выдворения за пределы РФ сократились на 92,39% по сравнению с 2024 годом. Александр Польченко интерпретирует это как маркер изменения криминогенной обстановки и косвенное доказательство эффективности мер государства по борьбе с незаконной миграцией.

Также на 92% уменьшилось число случаев помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению, в специальные учреждения. Лишение права управления транспортными средствами применялось на 6,45% реже, чем в предыдущем году. Количество дел по ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП (нарушение правил въезда, режима пребывания и незаконная трудовая деятельность) существенно снизилось.

Административный арест назначали 555 664 раза, что на 14,34% меньше показателей 2024 года (648 690). Антон Саенко указывает, что, несмотря на снижение, более полумиллиона случаев применения меры, ограничивающей свободу, требуют проверки на соответствие принципу исключительности, закрепленному в ст. 3.9 КоАП. Суды должны обосновывать применение ареста невозможностью назначения менее строгого наказания.

Ошибки в протоколах замедляют суды

Отчет фиксирует рост числа дел, возвращенных судами должностным лицам для устранения недостатков протоколов в порядке ст. 29.4 КоАП, — на 20,2%. Мария Торбенко, заместитель председателя МГКА «Кулагин и партнеры», считает, что это свидетельствует о снижении качества подготовки материалов уполномоченными органами. Неправильно оформленные документы ведут к увеличению нагрузки на аппараты судов и рискам нарушения сроков производства. Ситуация не улучшилась по сравнению с 2024 годом. Для решения проблемы адвокат предлагает стандартизировать процесс оформления документов и устранить систематические ошибки.

При этом остаток неоконченных производством дел на конец 2025 года увеличился почти на 14%: со 183 850 до 208 932. Антон Саенко объясняет сохранение высокой нагрузки на судей кадровым дефицитом. По данным Судебного департамента, в первом полугодии 2025 года в среднем по России были вакантными 16,9% должностей судей районных судов. Это заставляет перераспределять работу между действующими судьями, даже если общий поток дел уменьшается. Число жалоб и протестов на вступившие в силу акты снизилось почти на 10%.