ВС подтвердил право выкупить землю под домом без торгов

Судебный спор закончился в пользу Павла Захарова: коллегия Верховного суда по административным делам отменила определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции и оставила в силе решения первой и апелляционной инстанций по делу № 19-КАД26-9-К5.

Суть позиции ВС — в том, что земельное законодательство закрепляет за собственниками зданий исключительное право приобретать участки под ними. В связи с этим комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям обязан повторно рассмотреть заявления Захарова о выкупе земли без проведения торгов.

История началась в 2024 году, когда Захаров выиграл аукционы и заключил с администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края договоры аренды двух участков для личного подсобного хозяйства сроком на 20 лет. В 2025 году на них возвели два сборно-щитовых дома. Истец зарегистрировал права собственности в упрощенном порядке и подал заявки на выкуп, опираясь на статью 39.20 Земельного кодекса.

Комитет отказал, указав на незавершенность одного дома (шлись работы по обшивке фасада) и отсутствие подключения второго к инженерным сетям, а также на нарушение условий аренды. Первая инстанция признала отказы незаконными, апелляция отклонила доводы администрации о сорняках и отсутствии ограждений. Пятый КСОЮ (кассационный суд общей юрисдикции), рассматривая кассацию по делу № 8а-3956/2026, отменил эти акты, сочтя, что иск нацелен на изменение существенных условий арендных договоров, а само появление домов не является основанием для досрочного прекращения аренды.