ВС направил на пересмотр спор о взыскании почти 290 млн рублей

Верховный суд отменил акты нижестоящих инстанций по делу № А09-512/2023 и направил его на новое рассмотрение. Речь шла о взыскании 289,8 млн руб. убытков с бюджета Брянской области в пользу Центральной пригородной пассажирской компании. Спор касался государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в 2019 году.

Перевозчик полагал, что установленный тариф для населения оказался значительно ниже экономически обоснованного уровня. Из-за этого образовались убытки, которые компания хотела компенсировать за счёт регионального бюджета сверх уже полученной субсидии.

Судами было указано, что перевозчик не оспаривал приказ об утверждении тарифа и получил субсидию в полном объёме. Расходы, превышающие утверждённые нормативы, квалифицировались как предпринимательский риск.

Высшая инстанция признала такой подход ошибочным. Дефекты в установлении тарифа носили систематический характер, и иным способом потери перевозчика компенсировать было невозможно.

ВС постановил, что суд первой инстанции должен заново оценить экономический расчёт затрат за 2019 год в соответствии с методикой ФАС. Если стороны по-разному трактуют этот расчёт, суд обязан предложить им заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы. Только так можно определить реальную величину экономически обоснованных расходов на организацию транспортных услуг.

Отдельно суд подчеркнул важный момент: возмещению подлежит не разница между затратами и доходом, а именно межтарифная разница. Расходы, которые не связаны непосредственно с тарифным регулированием, перекладывать на бюджет нельзя.