Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами - членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны

Специальные защитные меры 1. Каждая Сторона применяет специальные защитные меры в соответствии со своим законодательством, если иное не предусмотрено настоящей главой. 2. Сторона вправе применить специальную защитную меру к товару только в том случае, если эта Сторона определила, что такой товар импортируется на ее территорию в таких возросших количествах, в абсолютном или относительном выражении к производству, и в таких условиях, которые наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отрасли экономики, производящей аналогичные или непосредственно конкурирующие товары. 3. Для целей определения наличия или угрозы ущерба "отрасль экономики" понимается как совокупность производителей аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров, действующих на территории Стороны, либо производителей, чье совокупное производство аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров составляет существенную часть общего производства данных товаров. 4. Специальные защитные меры применяются к импортируемому товару вне зависимости от экспортирующей страны. Несмотря на положения статей 2.7 и 2.3 настоящего Соглашения, специальная защитная мера может принимать форму количественного ограничения. Если используется количественное ограничение, такая мера не должна сокращать объем импорта ниже уровня предыдущего периода, за который принимается средний объем импорта за последние 3 репрезентативных года, по которым имеются статистические данные, если только не будет четкого обоснования необходимости установления иного уровня для предотвращения или устранения серьезного ущерба. В случаях, когда квота распределяется между странами-поставщиками, Сторона, применяющая специальную защитную меру, может пытаться достичь договоренности по вопросу распределения долей квоты с другой Стороной, имеющей значительную заинтересованность в поставках данного товара. В случаях, когда такой метод не осуществим по практическим соображениям, данная Сторона распределяет между Сторонами, имеющими значительный интерес к поставкам данного товара, квоту в соответствии с долями, занимаемыми поставками этой Стороны в общем количестве или стоимости импорта товара в предшествующий трехлетний период, при этом учитываются любые специальные факторы, которые могли или могут воздействовать на торговлю данным товаром. В случае, если Иран намерен применить специальную защитную меру в форме квоты и распределить ее между странами-поставщиками, такая квота должна быть рассчитана и применима индивидуально по отношению к каждому государству - члену ЕАЭС. Стороны применяют специальные защитные меры только в том объеме, который необходим для предотвращения или устранения серьезного ущерба и для адаптации отрасли. 5. Сторона применяет специальную защитную меру только в течение периода времени, необходимого для устранения или предотвращения серьезного ущерба и для адаптации отрасли экономики. Период применения специальной защитной меры не превышает четырех лет, кроме случая продления. Совокупный период применения специальной защитной меры, включая период применения любой предварительной меры, первоначальной меры и любого продления, устанавливается в соответствии с законодательством Стороны и не может превышать 10 лет. Такой период может быть продлен при условии, что органы, проводящие расследования, импортирующей Стороны определили, что специальная защитная мера продолжает являться необходимой для предотвращения или компенсации серьезного ущерба, и что существуют доказательства адаптации отрасли, и при условии, что соответствующие положения пунктов 11 - 15 настоящей статьи соблюдаются. 6. Под серьезным ущербом понимается существенное общее ухудшение ситуации в отрасли экономики. Под угрозой серьезного ущерба понимается явная неизбежность серьезного ущерба. Определение угрозы серьезного ущерба основывается на фактах, а не на предположениях, догадках или отдаленных возможностях. В расследовании для определения того, нанес ли или угрожает ли возросший импорт нанести серьезный ущерб отрасли экономики, органы, проводящие расследования, оценивают все соответствующие факторы объективного характера, поддающиеся количественному выражению, которые оказывают влияние на ситуацию в этой отрасли, в частности, темпы и объем роста импорта данного товара в абсолютных и относительных величинах, долю возросшего импорта на внутреннем рынке, изменения в уровнях продаж, производства, производительности, загрузки мощностей, прибыли и убытков, и занятости. Такое определение не принимается до тех пор, пока расследование не покажет, на основе объективных доказательств, существование причинно-следственной связи между возросшим импортом данного товара и серьезным ущербом или его угрозой. Когда другие факторы, кроме возросшего импорта, одновременно наносят ущерб отрасли экономики, то такой ущерб не должен быть отнесен к возросшему импорту. 7. Для облегчения процесса адаптации в ситуации, когда ожидаемый срок действия специальной защитной меры превышает один год, Сторона, применяющая эту меру, постепенно либерализует ее через равные интервалы в течение периода применения. Если срок действия меры превышает 3 года, то Сторона, применяющая такую меру, рассматривает ситуацию не позднее, чем по прошествии половины срока применения меры и, если это возможно, отменяет ее или ускоряет темпы либерализации. Мера, продленная на основе пункта 5 настоящей статьи, не должна быть более ограничительной, чем она была в конце первоначального периода, и ее следует продолжать либерализовывать. 8. Стороны вправе применить специальную защитную меру только после расследования органа, проводящего расследования. Расследование включает публичное уведомление всех заинтересованных лиц и предоставляет заинтересованным лицам возможность представить доказательства и изложить свои точки зрения, включая возможность ответить на представленные материалы других лиц, в том числе по вопросу того, соответствует ли применение специальной защитной меры общественному интересу. Орган, проводящий расследования, публикует доклад, в котором указываются выводы и заключения по всем имеющим значение фактическим и правовым вопросам. 9. В критических обстоятельствах, когда отсрочка нанесла бы ущерб, который будет трудно устранить впоследствии, Сторона может принять предварительную специальную защитную меру согласно предварительному определению о том, что имеются очевидные доказательства того, что возросший импорт нанес или угрожает нанести серьезный ущерб. Срок действия предварительной меры не превышает 200 дней. Такие меры следует принимать в форме повышения тарифа, и они должны быть быстро возмещены, если последующее расследование не установит, что возросший импорт нанес или угрожает нанести серьезный ущерб отрасли экономики. Продолжительность действия любой такой предварительной меры засчитывается как часть начального периода и любого продления, упомянутого в пункте 5 настоящей статьи. 10. Любая информация, которая является конфиденциальной по своему характеру или предоставлена на конфиденциальной основе, рассматривается органами, проводящими расследование, при условии указания причины конфиденциальности, как конфиденциальная. Такая информация не раскрывается без разрешения предоставившего ее лица. У лиц, предоставивших конфиденциальную информацию, может быть запрошено предоставить неконфиденциальное резюме, или, если эти лица заявляют, что данная информация не поддается обобщению, изложить причины, по которым резюме не может быть предоставлено. Однако, если органы, проводящие расследования, сочтут, что требование о соблюдении конфиденциальности не оправдано, и если данное лицо не желает либо предавать гласности эту информацию, либо разрешить раскрыть ее в общем виде или в виде резюме, то органы, проводящие расследования, могут не принимать во внимание такую информацию, если только они не получат убедительного подтверждения из соответствующих источников, что информация является достоверной. 11. Стороны обеспечивают справедливые, транспарентные и эффективные процедуры специального защитного расследования. 12. Каждая Сторона немедленно уведомляет другую Сторону в случае: (a) начала специального защитного расследования; (b) вынесения предварительного и (или) окончательного заключения по вопросу серьезного ущерба или угрозы такового, вызванного возросшим импортом; (c) принятия решения о применении или продлении специальной защитной меры. 13. Информация, относящаяся к началу специального защитного расследования, включает, в том числе: (a) дату начала расследования; (b) точное описание товара-объекта расследования и его классификацию в соответствии с Гармонизированной системой; (c) период расследования; (d) пояснение причин начала расследования; (e) график публичных слушаний и (или) крайних сроков запросов на проведение слушания; (f) сроки для подачи заинтересованными лицами доказательств, для предоставления комментариев и ответов на представленные другими заинтересованными лицами материалы; (g) адрес, на который может быть направлено заявление и другие документы, относящиеся к расследованию; (h) название, адрес и номер телефона органа, проводящего расследования. 14. Сторона, намеревающаяся применить или продлить специальную защитную меру, предоставляет другой Стороне всю относящуюся к расследованию информацию, которая включает, в том числе: (a) доказательства серьезного ущерба или его угрозы, вызванного возросшим импортом; (b) точное описание товара; (c) точное описание предложенной специальной защитной меры; (d) предполагаемую дату введения меры; (e) ожидаемую продолжительность и график поэтапной либерализации; (f) список развивающихся стран, на которые не распространяется специальная защитная мера (если применимо); (g) доказательства адаптации отрасли (в случаях продления меры); (h) основание для установления наличия критических обстоятельств, при которых отсрочка может вызвать ущерб, который будет сложно устранить (в случае предварительных специальных защитных мер). 15. При применении специальных защитных мер Стороны сохраняют маржу преференций, предусмотренных настоящим Соглашением. 16. Стороны обеспечивают возможности для проведения консультаций в отношении применения специальных защитных мер.